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自然資源部：構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局

Wed, 21 Aug 2024 14:23:39 +0800

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自然資源部舉行8月例行新聞發(fā)布會? 中國網(wǎng) 圖

8月20日，自然資源部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，聚焦建設(shè)美麗中國，圍繞嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益工作定位，嚴(yán)格管控耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，提高資源集約利用水平，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)能源資源保障能力，健全生態(tài)文明制度體系，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

《實(shí)施意見》提出優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，健全國土空間規(guī)劃體系，建設(shè)全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，強(qiáng)化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”。完善國土空間規(guī)劃和用地政策，助力美麗城市建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)傳承文化與自然價值。

《實(shí)施意見》提出推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格資源總量管理，科學(xué)配置各類資源，集約高效利用資源，盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級市場，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量土地和低效用地。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。嚴(yán)控新增圍填海，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線。

《實(shí)施意見》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。開展“大美自然”建設(shè)重大行動，做強(qiáng)做亮“中國山水工程”品牌，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

《實(shí)施意見》提出強(qiáng)化能源資源安全保障，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實(shí)占補(bǔ)平衡機(jī)制。大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持和促進(jìn)新型能源體系建設(shè)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《實(shí)施意見》提出健全自然資源治理制度體系，推進(jìn)法治自然建設(shè)，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價監(jiān)測制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，建立健全國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，深度參與全球生態(tài)治理。

《實(shí)施意見》還就加強(qiáng)組織保障作出部署，強(qiáng)化對自然資源領(lǐng)域推進(jìn)美麗中國建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自然資源科技支撐，提升自然資源數(shù)字化治理能力，大力宣傳美麗中國建設(shè)成效。

信息來源：中國環(huán)境

14項京津冀數(shù)字化治理典型案例發(fā)布

Thu, 16 May 2024 09:45:40 +0800

日前，在天津市舉辦的2024美麗中國數(shù)字化治理大會公布了14項京津冀數(shù)字化治理典型案例，展示了當(dāng)前利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境智慧化管理方面的前沿應(yīng)用。

“AI智能環(huán)保管家”可提供全流程環(huán)境管理提醒預(yù)警服務(wù)

一款名為“AI智能環(huán)保管家”的“生成式人工智能大模型”系統(tǒng)在大會上首次亮相。

“AI智能環(huán)保管家”由國家超級計算天津中心和天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合研發(fā)。這一系統(tǒng)以天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心專業(yè)為支撐、以天河天元生成式大模型為核心算法，利用生成式智能模型數(shù)據(jù)分析推理能力，結(jié)合模型微調(diào)、人類反饋強(qiáng)化學(xué)習(xí)、領(lǐng)域知識庫和知識注入等技術(shù)，利用文本、語音、視頻多種模態(tài)交互方式，實(shí)現(xiàn)多形式、多場景下對環(huán)保政策、企業(yè)運(yùn)行中環(huán)境問題的精準(zhǔn)應(yīng)答與解決，提供全流程環(huán)境管理提醒、預(yù)警等服務(wù)。

目前，這一系統(tǒng)還處于開發(fā)階段，聯(lián)合研發(fā)雙方正在緊密合作，不斷迭代模型參數(shù)，擴(kuò)展模型自學(xué)習(xí)知識庫。未來，“AI智能環(huán)保管家”的推出，可創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境管理模式，從傳統(tǒng)人工+數(shù)字化管理提升為智能化管理，服務(wù)“人問人”“現(xiàn)場咨詢”等場景，減少不必要的人員成本，提升企業(yè)環(huán)境管理水平，讓咨詢途徑更便捷，實(shí)現(xiàn)環(huán)保管家規(guī)范化、可溯化管理。

國家超級計算天津中心黨組書記、應(yīng)用研發(fā)首席科學(xué)家孟祥飛表示，在美麗中國建設(shè)過程中，需要借助數(shù)字化智能化等新一代信息技術(shù)手段來提升治理效率和治理能力?！癆I智能環(huán)保管家”可將生態(tài)環(huán)境法規(guī)數(shù)據(jù)、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合，挖掘數(shù)據(jù)價值，借助人工智能領(lǐng)域最新技術(shù)手段，包括深度學(xué)習(xí)等，通過人機(jī)交互方式及時反饋給管理部門或者企業(yè)，助力企業(yè)制定合理的生產(chǎn)規(guī)劃，避免環(huán)境問題發(fā)生，為企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)有力保障。下一步，隨著深度開發(fā)和數(shù)據(jù)不斷積累，“AI智能環(huán)保管家”將通過數(shù)字?jǐn)?shù)值融合的高效預(yù)警預(yù)報，更好地服務(wù)于美麗中國建設(shè)進(jìn)程。

“京津冀”三地案例提供數(shù)字化靶向治污思路

“‘京津冀’三地在大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，深化技術(shù)應(yīng)用，開展多源數(shù)據(jù)智能融合分析，提供了數(shù)字化靶向治污思路?！弊鳛榈湫桶咐l(fā)布人的國家超級計算天津中心副主任龔春葉在會上說。

除天津市的“AI智能環(huán)保管家”外，北京市海淀區(qū)開發(fā)了“生態(tài)環(huán)境大腦”，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，結(jié)合AI智能算法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。北京市大興區(qū)開發(fā)的“融入BI技術(shù)的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新應(yīng)用”，建立覆蓋生態(tài)環(huán)境全業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃、集成、存儲和搜索。河北省開發(fā)的“數(shù)智環(huán)保綜合管理平臺”，建設(shè)“可分析、可控制、可決策”的智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控預(yù)警、污染綜合整治、污染成因分析、重污染應(yīng)急處置等全業(yè)務(wù)覆蓋。

此外，在大氣移動源、揚(yáng)塵源污染治理領(lǐng)域，天津市研發(fā)了“基于海量實(shí)時大數(shù)據(jù)的重型貨車智能化監(jiān)管系統(tǒng)”，對全市重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保用車情況進(jìn)行智能管控，切實(shí)提升移動源污染治理能力。河北省開發(fā)的“渣土車監(jiān)管平臺”，運(yùn)用車聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對違規(guī)車輛及企業(yè)全過程的監(jiān)管?！昂颖笔P(yáng)塵源動態(tài)管理平臺”基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，可對建筑工地開展全天候24小時揚(yáng)塵監(jiān)控。

在水污染防治領(lǐng)域，北京市的“密云水庫環(huán)境監(jiān)測預(yù)警支撐”案例，應(yīng)用天空人地相結(jié)合的立體化環(huán)境監(jiān)測手段，為密云水庫水環(huán)境安全“保駕護(hù)航”。天津市開發(fā)了“湖庫水華多模式預(yù)警系統(tǒng)”，整合氣象、水文、水質(zhì)等各類環(huán)境大數(shù)據(jù)，對主要水華指標(biāo)進(jìn)行模擬預(yù)測，為湖庫富營養(yǎng)化監(jiān)測預(yù)警提供了有益借鑒和參考。

在固體廢物、危險廢物管理領(lǐng)域，天津市“危險（醫(yī)療）廢物即時化管控與動態(tài)評估”案例，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維實(shí)現(xiàn)危險廢物從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移到處置的全過程、全天候、可視化、智能化、可溯源監(jiān)管。河北省“固體廢物全流程數(shù)據(jù)鏈閉環(huán)管理”案例，利用電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了固體廢物流轉(zhuǎn)各節(jié)點(diǎn)信息在線追溯。

在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，“北京市大氣‘三監(jiān)’聯(lián)動精準(zhǔn)治污調(diào)度平臺”，集成多源數(shù)據(jù)，形成了“監(jiān)測部門感知發(fā)起、監(jiān)管部門統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)察部門執(zhí)法檢查”的“三監(jiān)”聯(lián)動工作場景。“天津市生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)”，持續(xù)推動多源數(shù)據(jù)融合，應(yīng)用污染源自動監(jiān)控、工況用電、電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺等各類非現(xiàn)場手段，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變?！昂颖笔?shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)”，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了“一人一檔”“一事一檔”“一地一檔”執(zhí)法全過程監(jiān)督機(jī)制。

信息來源：中國環(huán)境

2024年“全國低碳日”主場活動在常州舉辦

Thu, 16 May 2024 08:49:31 +0800

今年5月15日是第十二個“全國低碳日”。生態(tài)環(huán)境部、江蘇省人民政府聯(lián)合在江蘇常州舉辦2024年“全國低碳日”主場活動。生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江，江蘇省政協(xié)副主席胡剛出席活動并致辭。

我國高度重視應(yīng)對氣候變化工作。近年來，我國實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取節(jié)能、提高能效、建立完善碳市場、增加森林碳匯、提高適應(yīng)能力等一系列措施，應(yīng)對氣候變化取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷取得新成效。今年“全國低碳日”活動以“綠色低碳美麗中國”為主題，旨在號召全社會形成簡約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，積極應(yīng)對氣候變化，共同推動綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國。

自2012年設(shè)立“全國低碳日”以來，全國各地以內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，宣傳綠色低碳理念、鼓勵綠色低碳行動?；顒又鬓k方倡議，各方積極參與到應(yīng)對氣候變化工作中來，從日常生活中做起，從一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約資源，減少能源消耗，減少碳排放，為建設(shè)綠色低碳的美麗中國貢獻(xiàn)力量。

活動中，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人代表分享了綠色低碳的實(shí)踐與感悟，并啟動一系列應(yīng)對氣候變化宣傳活動。

信息來源：中國環(huán)境網(wǎng)

鐘寰平：筑牢國家生態(tài)安全屏障以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展

Thu, 25 Apr 2024 13:34:07 +0800

習(xí)近平總書記近日在主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要堅持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。這為推動西部地區(qū)加快形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

西部地區(qū)是國家重要的生態(tài)安全屏障，是我國大江大河的發(fā)源地，是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區(qū)和重要的生物多樣性聚集區(qū)，也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對保障國家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，累計實(shí)施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高；長江干流、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)；汾渭平原2023年P(guān)M2.5濃度較2019年下降18.8%……近年來，西部地區(qū)各省份堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問題，以前所未有的力度開展國土綠化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大成效，有力促進(jìn)了國家生態(tài)安全屏障建設(shè)。但同時也要看到，西部地區(qū)的生態(tài)脆弱性尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍十分艱巨，必須鍥而不舍、久久為功。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。要充分發(fā)揮分區(qū)管控的源頭預(yù)防基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)環(huán)境“硬約束”，并將其落實(shí)到生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加快提高西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化差異化管理水平。要全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)升級，有效遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，切實(shí)筑牢生態(tài)安全根基、維護(hù)生態(tài)安全格局、守牢生態(tài)安全底線。

加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。進(jìn)一步加大水土保持、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施力度。打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，開展國土綠化行動。實(shí)施重要河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。大力推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理等。以汾渭平原、成渝地區(qū)、烏魯木齊及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高重污染天氣應(yīng)對能力。開展西部地區(qū)土壤污染狀況詳查，積極推進(jìn)受污染耕地分類管理和安全利用，有序推進(jìn)治理與修復(fù)。

深入踐行綠色低碳發(fā)展理念。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序推進(jìn)煤炭清潔高效利用。實(shí)施國家節(jié)水行動以及能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，全面推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，發(fā)揮森林固碳效益。

新時代新征程，西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、筑牢國家生態(tài)安全屏障，是西部地區(qū)必須擔(dān)好的重大使命和政治責(zé)任。各地區(qū)各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，抓住機(jī)遇、趁勢而上，推動西部地區(qū)進(jìn)一步形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)大美西部新面貌。

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? ? ? ?信息來源：中國環(huán)境

這個中央生態(tài)環(huán)保督察“老大難”問題，省長說“沒有討論余地，必須改造到位”

Thu, 25 Apr 2024 13:32:37 +0800

記者從《江西日報》4月24日獲悉，為推進(jìn)中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作，4月23日，省長葉建春赴部分單位開展現(xiàn)場督導(dǎo)并主持召開改造工作推進(jìn)會。

葉建春強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)解決好當(dāng)前存在的困難和問題，全力推進(jìn)中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作，為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地作出積極貢獻(xiàn)。

記者注意到，近年來，為推進(jìn)南昌雨污分流改造工作，江西省省長葉建春多次進(jìn)行調(diào)研，組織有關(guān)責(zé)任單位對癥施策、全力推進(jìn)。南昌雨污分流改造，為何多次受到省政府“一把手”的高度關(guān)注？近年來又是如何推進(jìn)這項工作的？

多次點(diǎn)名仍整改緩慢，當(dāng)?shù)厥形?、市政府缺乏重?lt;/strong>

南昌是一座“因水而生、因水而興”的城市，水在城中本應(yīng)是宜居宜業(yè)的景象，但一段時間以來，由于南昌市政府及相關(guān)部門推動污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工作滯后等原因，導(dǎo)致黑臭水體遍布泛濫。

2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境專項督察指出，南昌市政府及相關(guān)部門推動污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工作滯后，至今未按要求編制城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。主城區(qū)生活污水收集處理率不足65%，大量未經(jīng)收集處理的生活污水通過排澇站直排。南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)長期超標(biāo)納管，污水超標(biāo)嚴(yán)重。南昌市牛行水廠水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在蓑衣莢閘非法排污口，每天排放污水約8萬噸，長期不予整改。

2018年、2019年、2020年三年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片也連續(xù)指出南昌市大量生活污水直排問題，但這一切都未引起南昌市委、市政府高度重視。

直至2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐江西省期間，《江西省南昌市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后污水直排問題整治不力》被作為督察典型案例向社會公開。

這個督察典型案例從“思想認(rèn)識不到位，水污染防治工作不力”、“生活污水直排，黑臭水體呈反彈趨勢”、“雨污混流問題突出，污水處理廠低效運(yùn)行”等三大宏觀層面問題和“整改工作不徹底”、“污水管網(wǎng)排查整治滯后”等眾多具體問題，全面點(diǎn)出南昌市生活污水處理上的短板和不足。

根據(jù)有關(guān)部門測算，2019年南昌市建成區(qū)生活污水收集率僅49.7%，2020年建成區(qū)污水收集率為50.78%，僅較上年提高1個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo)要求。

典型案例通報指出，當(dāng)?shù)攸h委、政府對國家重大決策部署認(rèn)識不到位，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作重視不夠，在生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工作上，缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌謀劃，生活污水收集處理機(jī)制運(yùn)行不暢，污水管網(wǎng)建設(shè)和改造決心不大、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致生活污水污染環(huán)境問題長期未能徹底解決。

省政府“一把手”多次督導(dǎo)調(diào)研，整改進(jìn)展不斷提速

4月24日，葉建春赴部分單位開展現(xiàn)場督導(dǎo)并主持召開改造工作推進(jìn)會。葉建春先后來到公安部南昌警犬基地和南昌航空大學(xué)前湖校區(qū)，實(shí)地了解改造設(shè)計方案，察看改造施工進(jìn)展情況。

葉建春強(qiáng)調(diào)，南昌市生活污水直排、管網(wǎng)建設(shè)滯后等問題，是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的“老大難”問題。按時完成南昌市雨污分流改造工作是一道難題，也是必須完成的硬任務(wù)。在這個問題上，沒有討論余地，必須改造到位。中央和省屬駐昌單位要樹牢正確政績觀，以“新官理好舊賬”的擔(dān)當(dāng)，想盡一切辦法破解難題，絕不把問題留給后人。

葉建春指出，中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作進(jìn)展快慢不一，效果有待提升，監(jiān)管存在差距。各單位要克服畏難情緒，強(qiáng)化科學(xué)分工和高效協(xié)作，以更實(shí)舉措、更高效率、更嚴(yán)要求堅決抓好南昌市雨污分流問題整改。要主動認(rèn)領(lǐng)省工作專班督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，統(tǒng)籌好施工安全和工程質(zhì)量，做到分類施策、加快建設(shè)，確保項目趕上進(jìn)度。

去年6月18日，葉建春在南昌市調(diào)研督導(dǎo)雨污分流管網(wǎng)改造工作。葉建春先后來到滿庭春小區(qū)排水管網(wǎng)改造施工點(diǎn)、青山湖大道支管和主管施工點(diǎn)、青山湖污水處理廠，察看管網(wǎng)漏損程度，走進(jìn)地下施工現(xiàn)場，詢問工程建設(shè)進(jìn)度，從點(diǎn)位施工技術(shù)到整體實(shí)施方案，全方位了解南昌市雨污分流改造及污水處理工藝等情況，并主持召開座談會。

葉建春強(qiáng)調(diào)，要堅持一體推進(jìn)前端雨污分流改造、中端污水管網(wǎng)建設(shè)、后端污水處理，切實(shí)提升城市污水治理能力。要一個單元一個單元抓好排水管網(wǎng)建設(shè)，從源頭上實(shí)現(xiàn)雨污分流，確保每個整治點(diǎn)經(jīng)過驗收合格后才能掛上“排水單元達(dá)標(biāo)單位”牌子。要打好污水管網(wǎng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，堅決消除管網(wǎng)空白區(qū)，到2025年底城市所有建成區(qū)要基本消除生活污水直排口，確保實(shí)現(xiàn)“污水進(jìn)廠、雨水進(jìn)河”。要善于運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新模式，推動新一輪污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)進(jìn)、出水口水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)施與省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)，確保有序運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

去年8月15日，在相關(guān)工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，葉建春省長再次召開專題會議，聽取南昌市雨污分流改造工作進(jìn)展，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。

雨污分流改造工作，是一項關(guān)于城市“里子”的工程，但是由于雨污水管道錯綜復(fù)雜、漏接錯接現(xiàn)場多、地方推進(jìn)改造的內(nèi)生動力不強(qiáng)等原因，往往具有長期性和艱巨性，在這個長期過程中，省政府“一把手”能夠經(jīng)常聚焦這項具體問題，多次前往調(diào)研、緊密安排部署，為整改的攻堅克難提供了難能可貴的政治保障，為城市的“面子”爭取了寶貴的整改時間。

生活污水集中處置設(shè)施建設(shè)滯后，并非某地個性問題

就在去年年底，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面完成督察進(jìn)駐階段工作，共公開通報25個典型案例。

在這些典型案例中，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是通報重點(diǎn)。被督察的5省份均存在對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足，生活污水集中處置設(shè)施建設(shè)滯后、管護(hù)不善等問題。

督察發(fā)現(xiàn)，福建省龍巖、泉州城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題突出，生活污水收集處理不到位，直排等現(xiàn)象多發(fā)。海南省儋州市生活污水收集主干管嚴(yán)重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，導(dǎo)致下游水體黑臭。甘肅省黃河流域部分城市，青海省西寧、海東兩市以污水溢流或直排黃河干支流等問題被公開點(diǎn)名。河南省洛陽、濮陽、信陽、駐馬店等市部分地區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力，污水直排問題依然突出。

黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網(wǎng)。只有不斷聚焦城市污水垃圾收集處理效能問題，強(qiáng)化各類污染源治理，倒逼地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施情況、防止返黑返臭的長效機(jī)制等作為日常排查整治重點(diǎn)，才能堅決杜絕治標(biāo)不治本的措施，推動從根本上解決問題。

第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動在即，據(jù)了解，本批督察的對象包括長江經(jīng)濟(jì)帶的部分城市，面對新一輪生態(tài)環(huán)保督察，一些城市是否能在雨污分流改造上交出令人滿意的答卷？其他省份是否又能夠引以為戒，不在同一個問題上“栽跟頭”？我們拭目以待！

? ? ? ?信息來源：中國環(huán)境

保護(hù)臭氧層助力雙碳戰(zhàn)略

Mon, 15 Apr 2024 16:46:01 +0800

“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃——《高靈敏度臭氧層消耗物質(zhì)連續(xù)檢測分析儀》項目啟動暨實(shí)施方案論證會在北京舉辦。該項目由華納創(chuàng)新（北京）科技有限公司牽頭實(shí)施，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)朱彤教授等作為評審專家出席了會議并做了科學(xué)評審。
為了應(yīng)對臭氧損耗這一重大環(huán)境問題，早在1987年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就推動簽訂了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（簡稱《蒙特利爾議定書》）。此外，由于大部分ODS同時也是強(qiáng)效溫室氣體，對全球變暖具有重要貢獻(xiàn)，也被納入《巴黎協(xié)定》等氣候變化相關(guān)國際公約管控。我國將于2024年5月正式實(shí)施的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，已經(jīng)明確將氫氟碳化物（HFCs）等ODS替代物納入溫室氣體碳排放權(quán)交易管理。
要更好地履行《蒙特利爾議定書》及后續(xù)公約，必須對大氣中的ODS進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。然而，由于ODS在大氣成分中含量極低（萬億分之一級別，僅相當(dāng)于二氧化硫等常規(guī)污染物濃度的百萬分之一），觀測難度極大，有效監(jiān)測成了一個國際性難題。多年來，相關(guān)監(jiān)測設(shè)備一直由國外機(jī)構(gòu)研發(fā)，且停留在實(shí)驗室階段，缺乏能夠大規(guī)模推廣的商用產(chǎn)品。
2018年，針對這一空白，華納創(chuàng)新率先啟動了國產(chǎn)化ODS監(jiān)測系統(tǒng)項目的研發(fā)工作，并在后續(xù)順利推出了可商用的天霽ODS5-PRO高精度ODS與含氟溫室氣體監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域從無到有的突破。據(jù)了解，截至目前，天霽樣機(jī)已經(jīng)在全國多家環(huán)境、氣象機(jī)構(gòu)以及科研院所的實(shí)驗室或野外站點(diǎn)應(yīng)用，為我國ODS監(jiān)測、國家履約成效評估、碳中和溫室氣體排放量核算和相關(guān)領(lǐng)域研究提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
據(jù)悉，本次《高靈敏度臭氧層消耗物質(zhì)連續(xù)檢測分析儀》項目將在天霽ODS5-PRO成功研發(fā)和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，研發(fā)監(jiān)測物種更多、檢出限更低的新一代高靈敏度高精度ODS連續(xù)檢測分析儀，實(shí)現(xiàn)我國在該領(lǐng)域從追趕到領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變。
華納創(chuàng)新CEO胡運(yùn)興表示，“此次項目的成功立項，體現(xiàn)了國家和業(yè)界對華納創(chuàng)新在ODS與含氟溫室氣體分析領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力的充分認(rèn)可。我們將一如既往，通過孜孜不倦的科研攻關(guān)與科技創(chuàng)新，為行業(yè)提供屬于國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品和解決方案。”
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院胡建信教授表示：“ODS監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)迭代與商用意義重大。絕大多數(shù)消耗臭氧層物質(zhì)也是溫室氣體。在全球保護(hù)臭氧層的共同努力下，淘汰消耗臭氧層物質(zhì)協(xié)同直接減少了大量溫室氣體排放，減緩了氣候升溫幅度約0.5℃。”
論證會上，該項目的負(fù)責(zé)人——復(fù)旦大學(xué)大氣與海洋科學(xué)系研究員、聯(lián)合國《蒙特利爾議定書》科學(xué)評估委員會成員姚波做了項目實(shí)施方案匯報。據(jù)介紹，項目下設(shè)高靈敏度高精度臭氧層消耗物質(zhì)連續(xù)檢測方法研究和樣機(jī)研制、工程化和產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用示范等5個課題；參與方匯聚了國內(nèi)在ODS和含氟溫室氣體相關(guān)領(lǐng)域開展研究、開發(fā)、監(jiān)測、應(yīng)用、標(biāo)校的頂尖團(tuán)隊，包括華納創(chuàng)新、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、中國計量科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國氣象局氣象探測中心等10個單位。

信息來源：中國環(huán)境

污水處理又有新科技！T-Bic技術(shù)了解下？

Mon, 15 Apr 2024 16:36:43 +0800

第二十二屆中國國際環(huán)保展覽會（CIEPEC2024）暨第六屆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會近日在北京開幕。記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，清研環(huán)境科技股份有限公司（以下簡稱清研環(huán)境）的展區(qū)吸引著來來往往的觀眾。
據(jù)介紹，清研環(huán)境于2022年4月登陸深交所創(chuàng)業(yè)板上市。近10年來，圍繞市政污水處理廠缺地新建、提標(biāo)、擴(kuò)容，黑臭河道控源截污及流域水體水質(zhì)改善，村鎮(zhèn)分散污水低成本處理，工業(yè)有機(jī)廢水治理等領(lǐng)域，聚焦快速生化污水處理技術(shù)方向，研發(fā)系列污水處理技術(shù)，為污水處理領(lǐng)域注入了創(chuàng)新科技。
記者了解到，針對農(nóng)村污水處理效果不穩(wěn)定、抗水量沖擊能力差、易污堵、運(yùn)行維護(hù)復(fù)雜、電耗藥耗高、運(yùn)行成本高、設(shè)施突兀、景觀融合度差等問題，清新環(huán)境帶來了T-Bic快速生化污水處理系列技術(shù)，已形成T-Bic生物凈化池等產(chǎn)品。其中，T-Bic 生物凈化池，適用于農(nóng)村、社區(qū)、公園、景區(qū)等高分散度的污水低碳高效處理，運(yùn)行成本低，出水水質(zhì)可穩(wěn)定達(dá)到農(nóng)污一級標(biāo)準(zhǔn)。T-Bic 生物浮島，適用于坑塘、湖泊、水庫、河流等低污染水體的原位處理及水質(zhì)提升。
? ? ? ?T-Bic生物凈化池
? ? ? ?T-Bic 生物浮島
值得一提的是，清研環(huán)境還開發(fā)了T-Bic技術(shù)在市政尾水處理方面的應(yīng)用，即：快速生化濕地，相比于常規(guī)氧化塘、人工濕地，占地可節(jié)省50%以上；后期維護(hù)量少，運(yùn)行簡單；且設(shè)備模塊化，建設(shè)周期短。
“未來，清研環(huán)境將致力于打造國際領(lǐng)先的環(huán)保裝備研發(fā)推廣服務(wù)平臺，建設(shè)‘專精特新’企業(yè)的生態(tài)集群，更快實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)品化，以創(chuàng)新技術(shù)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！爆F(xiàn)場，清研環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

信息來源：中國環(huán)境

國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》重點(diǎn)支持四個方向

Tue, 09 Apr 2024 08:47:36 +0800

4月8日，國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，國家發(fā)改委正式印發(fā)《污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范和加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資在污染治理領(lǐng)域的管理，提高資金使用效益，并激發(fā)社會資本參與污染治理的積極性。
《辦法》辦法明確了污染治理專項資金的使用原則、支持范圍、申報流程、監(jiān)督管理等方面的具體規(guī)定，為確保中央預(yù)算內(nèi)投資在污染治理領(lǐng)域的科學(xué)、合理、高效使用提供了制度保障。
根據(jù)《辦法》，中央預(yù)算內(nèi)投資將重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理、水污染治理和節(jié)水等方向。
其中，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類、收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，廚余垃圾資源化利用，危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等項目。
重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造方面，支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業(yè)及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。?
重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理方面，支持細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等項目。支持國家批復(fù)的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項目。?
水污染治理和節(jié)水方面，支持城鎮(zhèn)污水收集處理和污泥處理設(shè)施及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建和改造，污水資源化利用設(shè)施建設(shè)，海水（咸水）淡化工程及關(guān)鍵材料裝備示范工程，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造，礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施，中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)水改造等項目。?
以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制，危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目支持資金按不超過項目總投資的20%控制，其他建設(shè)項目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的40%、60%、70%、70%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元（全額補(bǔ)助的地區(qū)除外）。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)項目原則上全額安排。
此外，《辦法》還提出了對申報項目進(jìn)行嚴(yán)格審核的要求，確保資金投向的項目前期手續(xù)齊全、具備開工條件，嚴(yán)禁用于已完工的項目。同時，強(qiáng)調(diào)了對項目實(shí)施進(jìn)度和績效的監(jiān)督管理，要求項目單位定期報告項目進(jìn)展情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

? ?信息來源：中國環(huán)境

專家解讀 | 央地協(xié)同推動新時期生物多樣性治理

Tue, 09 Apr 2024 08:42:12 +0800

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。2022年底，中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國，推動達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）等一攬子具有里程碑意義的成果文件，開啟了全球生物多樣性治理新篇章。值此重要時機(jī)，更新并發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對生物多樣性保護(hù)工作決策部署的重要舉措，是全面提升生物多樣性治理水平的科學(xué)指引，也是COP15主席國持續(xù)推動“昆蒙框架”落實(shí)的切實(shí)行動。
央地聯(lián)動生物多樣性保護(hù)取得新成就
黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，采取了一系列有力舉措。在中央層面的帶動和指導(dǎo)下，地方政府積極響應(yīng)，省、市、縣多級行動、多點(diǎn)開花，央地聯(lián)動、攜手推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的氛圍愈加濃厚，為共建地球生命共同體、推動人類可持續(xù)發(fā)展提供了中國方案、中國經(jīng)驗。
一是法規(guī)政策更加體系化。堅持用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，構(gòu)建了以綜合法、區(qū)域法、要素法相結(jié)合的“1+4+N”法律體系。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》），引領(lǐng)全國生物多樣性治理轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化，將生物多樣性和生態(tài)保護(hù)納入國家和地方發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃。云南、江蘇、山東等省頒布了省級生物多樣性保護(hù)條例，河北、黑龍江、江蘇、新疆、甘肅、西藏等18個省（自治區(qū)、直轄市）先后印發(fā)《意見》實(shí)施方案，北京、山東、河北、重慶、浙江、黑龍江、海南等陸續(xù)更新并發(fā)布省級生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或計劃，許多市縣也在積極推動地方保護(hù)規(guī)劃制定或更新，生物多樣性保護(hù)法制基礎(chǔ)和政策體系不斷完善。
二是保護(hù)修復(fù)更加長效化。建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，將占陸域國土面積30%以上的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線并嚴(yán)格保護(hù)。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立首批5個國家公園，各類自然保護(hù)地面積占陸域國土面積的18%。有序推進(jìn)國家植物園體系建設(shè)，設(shè)立2個國家植物園。部署實(shí)施51個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，累計完成治理面積500多萬公頃。實(shí)施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面推動100個重點(diǎn)項目建設(shè)。深入推進(jìn)長江十年禁漁，長江流域水生生物資源量呈恢復(fù)態(tài)勢。各地區(qū)積極貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快整合歸并優(yōu)化各類保護(hù)地，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域管理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項目，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的力度、廣度和深度進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是調(diào)查評估更加深入化。完成長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等國家戰(zhàn)略區(qū)域180多個縣級行政區(qū)生物多樣性本底調(diào)查，建立了鳥類、兩棲動物、哺乳動物和蝴蝶等觀測樣區(qū)749個，中國生物多樣性“家譜”不斷豐富。完成全國生物多樣性狀況評估，以此為基礎(chǔ)編制發(fā)布中國首個生物多樣性保護(hù)白皮書。開展生物多樣性瀕危現(xiàn)狀評估，與中國科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布并更新《中國生物多樣性紅色名錄》高等植物卷和脊椎動物卷，成為政策制定的重要科學(xué)依據(jù)。江蘇、浙江、湖北、海南、遼寧、河北、安徽等已在全省范圍開展縣域生物多樣性本底調(diào)查，海南、廣西、新疆等推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域外來入侵物種調(diào)查與評估，浙江、貴州、海南等主動開展全省生物多樣性保護(hù)成效評估，湖南、云南等省份以及深圳、麗水等城市發(fā)布生物多樣性白皮書，浙江制定生物多樣性友好指數(shù)并在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
四是價值實(shí)現(xiàn)更加特色化。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制并進(jìn)行試點(diǎn)，浙江、福建、江蘇、湖北、青海、廣西、山東、河南、重慶等積極開展探索實(shí)踐，國家陸續(xù)發(fā)布四批生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例。以示范創(chuàng)建為載體，命名七批共572個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及240個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，累計向金融機(jī)構(gòu)推送229個EOD項目，總投資9718億元。各地充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，推動生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生物資源可持續(xù)利用，在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)益交易、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)資本收益等方面形成了一系列有特色、可借鑒的實(shí)踐和模式。
五是宣傳教育更加立體化。各部門、各地區(qū)抓好COP15、全國生態(tài)日、六五環(huán)境日、5·22國際生物多樣性日等關(guān)鍵契機(jī)和時間節(jié)點(diǎn)，積極與主流媒體合作，借助新媒體平臺，開展形式多樣的宣傳教育和科普活動，深入宣介習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識，全面報道生物多樣性保護(hù)政策措施和顯著成就。云南、廣西、浙江、江西、四川、江蘇等成功舉辦COP15中國角主題宣傳活動，向世界展示地方生物多樣性保護(hù)成效。各地充分挖掘當(dāng)?shù)厣镔Y源稟賦和傳統(tǒng)文化，探索推動生物多樣性科普研學(xué)和沉浸式體驗，創(chuàng)新建設(shè)各具特色的生物多樣性友好城市、體驗地、自然教育基地等，組織開展夏令營、訓(xùn)練營、觀鳥賽、慢直播等生態(tài)文化主題活動，提升科普教育的互動性和趣味性，激發(fā)公眾生物多樣性保護(hù)熱情。
攜手并進(jìn) 開啟生物多樣性治理新局面
生物多樣性保護(hù)取得可喜進(jìn)展，但我們也清醒地看到，生物多樣性喪失的客觀形勢依然嚴(yán)峻，生物多樣性面臨的壓力仍在加劇。生物多樣性喪失是擺在全人類面前的共同挑戰(zhàn)，必須同舟共濟(jì)、協(xié)力應(yīng)對，盡快扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢，使自然走上恢復(fù)之路。
當(dāng)前，生物多樣性治理的新紀(jì)元已經(jīng)開啟，現(xiàn)在是將共識轉(zhuǎn)化為行動、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的時候。新時期的生物多樣性保護(hù)中“協(xié)同”的重要性更加凸顯，其中至關(guān)重要的一項便是中央與地方的協(xié)同。《意見》要求分級壓實(shí)責(zé)任，中央層面做好頂層設(shè)計，制定出臺政策措施、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范等，加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和支持；地方各級黨委和政府落實(shí)生物多樣性保護(hù)責(zé)任，上下聯(lián)動、形成合力?！缎袆佑媱潯诽岢黾訌?qiáng)黨中央對生物多樣性保護(hù)和治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。深化央地協(xié)同，攜手并進(jìn)，不斷夯實(shí)生物多樣性治理能力，為加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。
強(qiáng)化頂層設(shè)計，解決生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聚焦生物多樣性保護(hù)新形勢、新需求，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，固強(qiáng)補(bǔ)弱、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決我國生物多樣性保護(hù)中存在的關(guān)鍵“卡脖子”問題，有效應(yīng)對生物多樣性重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)，完善生物多樣性保護(hù)政策及制度體系，鼓勵各地因地制宜出臺相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)政策。出臺《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案》，鼓勵并指導(dǎo)各地制定和更新生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃及生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案，明確省、市、縣級生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，與國家目標(biāo)和行動增強(qiáng)一致性。
抓好成效評估，提升生物多樣性保護(hù)監(jiān)督管理能力。建立生物多樣性調(diào)查監(jiān)測長效機(jī)制，健全調(diào)查監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，夯實(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完善生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將生物多樣性納入生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，依據(jù)調(diào)查監(jiān)測成果及時編制或更新相關(guān)名錄。整合建立多方合作調(diào)查監(jiān)測體系，充分調(diào)動社會力量和資本參與調(diào)查監(jiān)測工作。定期對重要生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)物種和重要遺傳資源進(jìn)行評估，定期發(fā)布生物多樣性綜合評估報告，找準(zhǔn)問題和短板，推動生物多樣性保護(hù)提質(zhì)增效。推動生物多樣性監(jiān)管數(shù)據(jù)融合與共享，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)匯聚融合，促進(jìn)社會生物多樣性數(shù)據(jù)資源上傳整合，在保障信息安全的前提下有序推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。
加強(qiáng)探索實(shí)踐，打通生物多樣性保護(hù)理論到實(shí)踐路徑。開展生物多樣性恢復(fù)模式和技術(shù)研究，選取典型區(qū)域開展生物多樣性恢復(fù)試點(diǎn)建設(shè)，形成可推廣、可復(fù)制的系列典型案例。將生物多樣性納入生態(tài)工程績效評價體系，提升生態(tài)工程生物多樣性治理效能。探索開展生物多樣性影響評價，推動將生物多樣性納入大型工程建設(shè)全過程監(jiān)管。開展生物多樣性可持續(xù)利用研究，支持有條件的地區(qū)開展先行示范，創(chuàng)新生物遺傳資源獲取與惠益分享模式，樹立生物多樣性價值實(shí)現(xiàn)典范。推進(jìn)城市生物多樣性治理，探索有效模式和有益經(jīng)驗，打造生物多樣性友好城市建設(shè)樣板。
創(chuàng)新政策工具，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)多元化投融資機(jī)制。強(qiáng)化各級財政資源的統(tǒng)籌調(diào)度和優(yōu)化配置，根據(jù)需要對生物多樣性保護(hù)予以重點(diǎn)支持。調(diào)動各類金融機(jī)構(gòu)的積極性，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的調(diào)控帶動作用，引導(dǎo)社會資本參與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)，積極爭取國際資金支持。深化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)機(jī)制，探索建立市場化生物多樣性保護(hù)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生物遺傳資源惠益分享機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)品可交易可抵押可變現(xiàn)。推動將生物多樣性項目納入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫。充分銜接碳減排貨幣政策工具，優(yōu)化生物多樣性和氣候投融資的共同惠益和協(xié)同作用。
驅(qū)動知識傳播，激發(fā)全民生物多樣性保護(hù)熱情。充分依托現(xiàn)有自然博物館、動植物園、種質(zhì)資源庫等，推動形成中國生物多樣性博物館體系，支持地方生物多樣性展示中心與博物館建設(shè)。加快生物物種資源、生物遺傳資源以及生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識編目及志書編制，支持生物多樣性學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，出版一批生物多樣性科普教育書籍。開展生物多樣性友好城市、主題文化公園、體驗地和自然教育基地建設(shè)示范，搭建數(shù)字博物館、線上展覽、云上課堂等組成的網(wǎng)絡(luò)宣教體系，開發(fā)具有鮮明地方生物多樣性特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，堅定生物多樣性文化自信，推動生物多樣性保護(hù)成為全民自覺行動。

信息來源：中國環(huán)境

用好城市“第二水源”，還需要做好哪些準(zhǔn)備？

Mon, 01 Apr 2024 17:48:55 +0800

近日，第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市公布，又有19個城市入選。試點(diǎn)工作的推進(jìn)，有利于加快構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系，緩解水資源不足難題。
實(shí)施再生水循環(huán)利用有助于減少新水取用量、提高水資源利用效率，是支撐社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。早在2022年，我國就開始開展試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)有19個城市。兩年來，試點(diǎn)工作取得顯著成效，一定程度上解決了城市缺水之困。隨著污水處理回收利用能力不斷增強(qiáng)、公眾認(rèn)可度不斷提高，一些試點(diǎn)城市再生水需求量持續(xù)攀升，再生水循環(huán)利用前景廣闊。但在試點(diǎn)過程中，部分城市也暴露出一些問題，希望第二批試點(diǎn)城市能未雨綢繆、提前謀劃，使構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系之路更為順暢。
區(qū)域再生水循環(huán)利用是個系統(tǒng)工程，涉及污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套、濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)、水資源分配和利用等多項內(nèi)容。這些工作分屬于水利、住建、生態(tài)環(huán)境等多個部門主管，在一些地方，各部門各自為政、相互掣肘，缺乏有效溝通的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致再生水循環(huán)利用體系進(jìn)展緩慢。相關(guān)試點(diǎn)城市要汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，暢通各部門溝通渠道，提高溝通效率，避免出現(xiàn)相關(guān)部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，努力形成合力，共同推動再生水循環(huán)利用體系建設(shè)。
不少城市用水集中在老城區(qū)，在管道規(guī)劃之初并未考慮再生水利用問題，供水管道改造的成本較高，而資金不足是很多地方面臨的現(xiàn)實(shí)困境。根據(jù)《湖南省株洲市再生水利用規(guī)劃》，完成株洲市9個片區(qū)再生水廠及供水體系建設(shè)需要近9億元。資金不足也導(dǎo)致一些城市人工濕地水質(zhì)凈化工程運(yùn)維困難，嚴(yán)重影響水質(zhì)凈化效果。解決資金缺乏困境需要政府和市場同時發(fā)力。一方面，相關(guān)地方應(yīng)當(dāng)按照要求加大對區(qū)域再生水循環(huán)利用工程的政策和資金傾斜；另一方面，要創(chuàng)新工程項目實(shí)施模式和市場化投融資模式，引導(dǎo)社會資金投入。
相較直接取水，不少人對再生水利用存在顧慮。調(diào)動各方利用再生水的積極性，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，更要建立完善相關(guān)機(jī)制，讓再生水成為人們的主動選擇。一方面，可以將再生水利用納入考核，在再生水可以滿足用水標(biāo)準(zhǔn)的情況下，嚴(yán)格控制化工、熱電等高耗水行業(yè)新鮮水取用量，明確再生水占總用水的比例。另一方面，將再生水納入水權(quán)交易市場，明確再生水占有權(quán)、取用權(quán)和收益權(quán)，以經(jīng)濟(jì)激勵調(diào)動更多人使用再生水的積極性。
再生水是城市穩(wěn)定的“第二水源”，希望試點(diǎn)地區(qū)能夠破解體制機(jī)制困境，構(gòu)建起污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和典型案例，為破解水資源、水環(huán)境和水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理難題提供寶貴經(jīng)驗。

? ? ? ?信息來源：中國環(huán)境

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