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提升執(zhí)法效能 優(yōu)化營商環(huán)境

提升執(zhí)法效能 優(yōu)化營商環(huán)境
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  為全面優(yōu)化營商環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革要求,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局在實(shí)踐中不斷探索總結(jié),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,堅(jiān)持治污方向不變、力度不減,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?、助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。   進(jìn)一步完善環(huán)境信息化建設(shè),大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法   為全面提升環(huán)境可視化監(jiān)管能力,提升處置突發(fā)事件的能力,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局近年來持續(xù)推進(jìn)12369應(yīng)急指揮平臺(tái)視頻監(jiān)控全覆蓋建設(shè)。在完成全市粉狀物料堆場視頻監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步推動(dòng)了集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)垃圾處理廠、重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位視頻監(jiān)控安裝。截至目前,12369應(yīng)急指揮中心目前已對(duì)全市665家露天煤礦、洗煤廠、電廠、各重點(diǎn)排污單位和11個(gè)集中式飲用水水源地、11個(gè)自然保護(hù)區(qū)安裝了高清視頻探頭,共設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)位1626個(gè),初步實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管、固體廢物管理無盲區(qū)、零死角、全覆蓋,提高了對(duì)水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的監(jiān)管能力。在擴(kuò)大監(jiān)管范圍的同時(shí),鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局還切實(shí)加大環(huán)境信息化監(jiān)管力度,12369應(yīng)急指揮中心工作人員實(shí)時(shí)在視頻監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行巡查,保持信息化監(jiān)管高壓態(tài)勢。對(duì)于巡查中所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境問題,第一次提醒改正,第二次予以警告,第三次予以處罰。對(duì)輕微違法行為依法給予企業(yè)整改機(jī)會(huì),以容錯(cuò)糾錯(cuò)的態(tài)度支持企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)保管理。今年以來,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局已通過可視化監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題1002個(gè),其中立行立改743個(gè),立案查處259個(gè),共處罰款1286.895萬元。   選樹典型企業(yè),建立健全社會(huì)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制   推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、創(chuàng)新環(huán)境管理模式的有效手段。近年來,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局將環(huán)境信用作為社會(huì)信用體系的重要組成部分,深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)要求,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》文件要求,創(chuàng)先實(shí)踐,不斷健全完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為、依法履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,營造出“守信光榮,失信可恥,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”的社會(huì)信用環(huán)境。   2020年,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局選定147家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,對(duì)排污單位污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督4大類21項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過安排部署、企業(yè)自查自報(bào)、旗區(qū)初審、市級(jí)審核、結(jié)果反饋和公示6個(gè)階段工作程序后,共評(píng)出環(huán)保誠信企業(yè)34家,環(huán)保良好企業(yè)104家,環(huán)保警示企業(yè)9家,全市無不良企業(yè)。   轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,全面推行正面清單管理制度   為進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接市場監(jiān)管、經(jīng)信、發(fā)改等部門,結(jié)合第二次污染普查數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過認(rèn)真梳理審核,列出符合條件的企業(yè)清單279家,并向社會(huì)公布,全面建立和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。對(duì)列入正面清單的企業(yè),減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次,實(shí)行差異化監(jiān)管。在清單實(shí)行期間被雙隨機(jī)系統(tǒng)抽查到的企業(yè),可免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查;對(duì)正面清單第六類企業(yè),在清單實(shí)行期間,可將其作為“雙隨機(jī)、一公開”一般監(jiān)管對(duì)象實(shí)施監(jiān)管,減少抽查頻次。今年以來,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局共對(duì)清單內(nèi)企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法32家次,開展非現(xiàn)場檢查800余家次,通過非現(xiàn)場檢查方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境問題共計(jì)15個(gè),通過電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場幫扶服務(wù)企業(yè)企業(yè)101家次。   
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