一、環(huán)境質(zhì)量情況 1.大氣環(huán)境質(zhì)量。截至7月9日,我市優(yōu)良天數(shù)合計138天,達(dá)標(biāo)率72.3%。PM2.5濃度為52微克/立方米。與去年同期相比,達(dá)標(biāo)率差距從1月份的39.6%收窄到7.5%,PM2.5濃度差距從54微克收窄到16微克。六項(xiàng)主要污染物由“一降五升”變?yōu)?“三降三升”,1月份持續(xù)重污染天氣造成的不利局面正在扭轉(zhuǎn)。在華北地區(qū)臭氧持續(xù)上升的情況下,我市實(shí)現(xiàn)了同比下降8微克/立方米,為持續(xù)提升達(dá)標(biāo)率奠定了良好的基礎(chǔ)。 2.水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境考核4個斷面中,黃河喇嘛灣(Ⅱ類)、萬家寨水庫(Ⅱ類)、大入黃口斷面(Ⅳ類)3個斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求,渾河入黃河斷面水質(zhì)有明顯的改善,預(yù)計7月份均值可以穩(wěn)定達(dá)到考核目標(biāo)要求。 3.土壤環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,安全利用率達(dá)到98%以上,位于全區(qū)前列。我市仍保持無土壤污染地塊。 二、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況 ?。ㄒ唬┐髿馕廴痉矫?。32項(xiàng)任務(wù)中25項(xiàng)任務(wù)達(dá)到時序進(jìn)度或進(jìn)入常態(tài)化管理階段。扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖、大力推進(jìn)道路運(yùn)輸工具更新淘汰和運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化城市交通路線、嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁放規(guī)定、豪沁營調(diào)峰熱源廠建設(shè)、研究實(shí)施和林電廠長輸供熱、加快供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通7項(xiàng)任務(wù)需加快推進(jìn)。 市生態(tài)環(huán)境局牽頭的9項(xiàng)任務(wù)全部達(dá)到時序進(jìn)度要求。潔凈煤炭已到位5000噸,正在協(xié)調(diào)各地區(qū)設(shè)置銷售點(diǎn)。餐飲業(yè)治理完成總?cè)蝿?wù)的92%。工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理完成77%。16家燃煤鍋爐完成排放限值改造,占總?cè)蝿?wù)的57%;130臺燃?xì)忮仩t完成煙囪高度整改,占總?cè)蝿?wù)的83%。67家“散亂污”企業(yè)整改全部完成;工業(yè)爐窯治理完成24家(治理22家,拆除2家),22家正在治理,占總?cè)蝿?wù)的52%。5月份發(fā)現(xiàn)1起秸稈焚燒火點(diǎn)(賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)東把柵村),按照市里的部署,將處罰標(biāo)準(zhǔn)提升至200萬元,已致函財政局予以扣款。 ?。ǘ┧廴痉乐畏矫?。13項(xiàng)任務(wù)中11項(xiàng)任務(wù)達(dá)到時序進(jìn)度要求。海流水庫濕地生態(tài)、大黑河故道人工濕地凈化工程和哈素海綜合整治相對滯后。 市生態(tài)環(huán)境局牽頭的6項(xiàng)任務(wù)全部達(dá)到時序進(jìn)度要求。共對大入黃口斷面、喇嘛灣斷面、萬家寨斷面開展巡查95次。對標(biāo)銀川經(jīng)驗(yàn),對標(biāo)銀川經(jīng)驗(yàn),我局目前組織第三方已編制完成可行性研究報告,下一步辦理相關(guān)審批手續(xù)的同時計劃申請中央水污染防治項(xiàng)目庫并盡快實(shí)施工程。阜豐生物科技公司、蒙牛乳業(yè)完成整改,呼市煉油廠、天野化工、大唐托電、齊魯制藥、金橋電廠、中環(huán)等6家企業(yè)正在改造。清理整治二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)74家,完成總?cè)蝿?wù)的56%。 “千噸萬人”水源地劃分完成15個,占總?cè)蝿?wù)的71.4%。 全市主要流域分段管理經(jīng)過3、4月份試行后,于5月份正式實(shí)行考核。6月份賽罕區(qū)1個斷面(大黑河金橋路斷面)超標(biāo),需繳納補(bǔ)償金51.625萬元,托縣1個斷面(大黑河入黃河口斷面)超標(biāo),需繳納補(bǔ)償金50.75萬元。 ?。ㄈ┩寥牢廴痉乐巍?項(xiàng)任務(wù)中7項(xiàng)正常推進(jìn),餐廚垃圾處理工程需加快推進(jìn)。 市生態(tài)環(huán)境局牽頭4項(xiàng)任務(wù)全部達(dá)到時序進(jìn)度要求。三聯(lián)金山化工和三聯(lián)化工低汞觸媒轉(zhuǎn)換器全部完成替換。17個環(huán)境綜合整治建制村,無害化處理率和畜禽糞便綜合利用率全部達(dá)標(biāo),3個村的生活污水處理率達(dá)到考核要求。22家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),16家完成監(jiān)測,6家正在監(jiān)測。 三、存在問題及原因分析 ?。ㄒ唬┛諝猸h(huán)境質(zhì)量方面 一是在污染物排放量仍遠(yuǎn)超環(huán)境容量的情況下,遇到不利氣象條件,持續(xù)發(fā)生重污染天氣。二是燃煤量大,造成污染物排放本底高。三是揚(yáng)塵及散亂污企業(yè)無序排放等其他污染也不同程度存在,助推污染物濃度進(jìn)一步抬升。四是煙花爆竹燃放、秸稈禁燒等監(jiān)管責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí)。 ?。ǘ┧h(huán)境質(zhì)量方面 季節(jié)性河流和水量顯著減少的先天不足,造成國控斷面達(dá)標(biāo)極不穩(wěn)定。大黑河主要受城區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)影響,城區(qū)污水處理廠集中檢修造成污水集中外排;污水處理能力不足,未經(jīng)處理的污水溢流等原因,造成大黑河水質(zhì)變差。 ?。ㄈ┩寥牢廴痉乐畏矫? 我市目前不存在涉重金屬污染,首要任務(wù)是避免因大量使用化肥、農(nóng)膜和養(yǎng)殖業(yè)廢水、糞便資源化還田的潛在風(fēng)險。 四、下一步工作重點(diǎn) (一)大氣污染方面。2月份后,我市逐月空氣質(zhì)量和PM2.5濃度同比均好于去年,說明攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)管控措施已開始發(fā)揮效果。下一步,以9月30日為界,全力做好“追”和“保”的文章。 一是全力以赴追,提升達(dá)標(biāo)率、降低PM2.5濃度。7-9月是提升達(dá)標(biāo)率的關(guān)鍵期,我市將用心、用力解決好群眾最盼的“心肺之患”問題,全力抓好餐飲業(yè)、加油站、工業(yè)企業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物的最大削減。對柴油貨車、渣土運(yùn)輸車采取最嚴(yán)格的管控,各項(xiàng)限行、繞行措施嚴(yán)格落實(shí)到位。同時,對全市的建筑工地、道路實(shí)行24小時值班監(jiān)督,確保“六個百分之百”落實(shí)到位,道路清洗、清掃落實(shí)到位。 二是想法設(shè)法保,保達(dá)標(biāo)率、保PM2.5濃度不反彈。 “雙?!蹦繕?biāo)能否實(shí)現(xiàn),散煤污染治理工程能否完成是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我市將想方設(shè)法加快推進(jìn)散煤治理工作,確保如期完成既定任務(wù)。同時,全力推進(jìn)自備電廠超低改造、燃煤鍋爐排放限值改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理等重點(diǎn)工作,全面完成“冬煙夏治”任務(wù)。 ?。ǘ┧廴痉矫妗M怀鲎ズ谩皟蛇_(dá)標(biāo)”和“一穩(wěn)定。 一是抓好國控斷面的達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)好既定措施,7月底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。 二是抓好分段考核斷面的達(dá)標(biāo)。按照《呼和浩特市主要流域分段管理實(shí)施方案(試行)》,對轄區(qū)斷面超標(biāo)的地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,通過經(jīng)濟(jì)杠桿撬動屬地落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步改善水質(zhì)。 三是抓好污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。對轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放,為各斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)提供保障。 ?。ㄈ┩寥牢廴痉乐畏矫?。全面實(shí)施土壤污染防治三年攻堅(jiān)計劃,突出農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地兩大領(lǐng)域,深入開展土壤污染詳查,強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督執(zhí)法力度,積極推動土壤污染治理與修復(fù),嚴(yán)防地下水污染;加強(qiáng)危廢、固廢的監(jiān)管力度,完善應(yīng)急處理體系,積極推動危廢、固廢運(yùn)輸和處理項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提升處理能力和水平。