原標(biāo)題：中央第三環(huán)境保護(hù)督察組第十批交辦案件辦理情況
2018年6月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦第十批次，共124件舉報(bào)案件，其中重點(diǎn)案件16件，已辦結(jié)12件，受理編號分別為872、873、874、875、876、877、878、879、880、881、883、886號。未辦結(jié)4件，受理編號分別為882、884、885、887號。現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：
一、受理編號872號：“2010年以來，金城鄉(xiāng)愛國村村民崔某某、王某某、劉某某等三人使用鉤機(jī)挖渠筑壩，圈占2000余畝草原種植玉米，舉報(bào)人曾向省、市草原管理部門及信訪部門多次反映，至今未果?！?/p>
（一）基本情況
哈爾濱市雙城區(qū)金城鄉(xiāng)愛國村，面積12平方公里，有3個(gè)自然屯652戶，草原面積1182畝。信訪反映的地塊是1995年草原使用權(quán)檔案中標(biāo)注的池水坑，面積為450畝，其中有3塊地塊標(biāo)注是沙坨子（沙化較嚴(yán)重的地塊）。2018年6月11日，經(jīng)哈爾濱市雙城區(qū)畜牧獸醫(yī)局與金城鄉(xiāng)人民政府、金城鄉(xiāng)愛國村委會到現(xiàn)場實(shí)測，該地塊因三面環(huán)河，經(jīng)河水多年沖刷而逐漸消失減少152畝，現(xiàn)面積為298畝。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，哈爾濱市雙城區(qū)畜牧獸醫(yī)局與金城鄉(xiāng)人民政府、金城鄉(xiāng)愛國村委會立即成立了聯(lián)合調(diào)查組，對信訪反映的問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，信訪反映的崔某某、王某某、劉某某分別為崔玉軍、王偉江、劉成義，均為金城鄉(xiāng)愛國村人。2010年5月28日，上述三人共同與愛國村委會簽訂了植樹造林承包合同。合同中規(guī)定只種樹不能種地，承包面積為280畝。承包地塊位于拉林河南大坨子，就是草原使用權(quán)檔案中標(biāo)注的池水坑，合同期限為2010年5月28日至2029年5月30日。承包后，上述三人陸續(xù)在此地塊種植楊樹。
經(jīng)查閱哈爾濱市雙城區(qū)林業(yè)局檔案和從區(qū)林業(yè)局提供的情況說明來看，金城鄉(xiāng)愛國村拉林河南沙灘地，坐標(biāo)為2615305010684，此地塊與1995年草原使用權(quán)檔案中標(biāo)注的使用面積為450畝的池水坑是同一地塊。金城鄉(xiāng)愛國村的崔玉軍、王偉江、劉成義承包后進(jìn)行植樹造林，面積為300畝。目前，該地塊已基本成林。在種植楊樹后，因疏于管理，有部分楊樹苗被河水陸續(xù)沖毀。2016年~2017年，承包人曾在被河水沖毀的土地上種植玉米，2018年棄耕。2018年6月11日，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組到現(xiàn)場實(shí)際勘測，現(xiàn)有林地221.9畝，棄地76.1畝，總計(jì)298畝。
《中華人民共和國防沙治沙法》第一章第六條規(guī)定：“使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個(gè)人，有治理該沙化土地的義務(wù)。”在該地塊植樹造林，已經(jīng)納入三北防護(hù)林工程，受《中華人民共和國森林法》保護(hù)。但按照《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定，在草原上種植楊樹是不允許的。但種植楊樹后，不僅沒有對周圍的環(huán)境造成惡劣影響，而且還起到了防風(fēng)固沙，防止水土流失的作用。既然種植楊樹已成事實(shí)，如果把楊樹砍掉，會對這塊地的生態(tài)環(huán)境再次進(jìn)行破壞。所以，在這種情況下，既沒有造成經(jīng)濟(jì)損失，也沒有造成生態(tài)環(huán)境的破壞，建議維持現(xiàn)狀，待樹木長到可以采伐的時(shí)候，再恢復(fù)草原植被。下一步，雙城區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對草原的監(jiān)督管理和沙化草原的治理，并結(jié)合草原資源清查工作，對被河水沖毀的土地、棄地和嚴(yán)重退化、沙化的地塊選擇種植適應(yīng)本地的牧草，恢復(fù)草原植被。
根據(jù)調(diào)查情況，金城鄉(xiāng)愛國村村委會將280畝草原承包給崔玉軍、王偉江、劉成義等3人種樹，雖然對環(huán)境沒有造成破壞，但違犯了《中華人民共和國草原法》的相關(guān)規(guī)定，愛國村村委會負(fù)有主要責(zé)任，金城鄉(xiāng)草原管理員負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，已經(jīng)移交哈爾濱市雙城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察委，對原愛國村村支部書記于躍全、村委會主任李克飛和金城鄉(xiāng)草原管理員李彥民等相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理。
（三）問責(zé)情況
無。
二、受理編號873號：“哈齊高鐵侵占中橋小區(qū)1-1號樓的道路、人行通道、防火通道、小區(qū)通道，高鐵外沿距離居民樓4.1米，減去高鐵征占紅線距離4米后，居民樓距高鐵外沿僅0.1米。相關(guān)部門曾承諾待高鐵通車后按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)保要求，對居民樓實(shí)施拆遷、功能置換和補(bǔ)償，但至今遲遲未予落實(shí)。2015年8月17日，哈齊高鐵已正式通車，經(jīng)大慶市環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示噪聲超標(biāo)，存在高壓電輻射，擋光問題嚴(yán)重。2016年8月，舉報(bào)人曾向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映上述問題，相關(guān)部門有過回函但未予解決問題?！?/p>
（一）基本情況
2009年，由鐵道部和黑龍江省共同出資，成立哈齊鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡稱“哈齊客?！保?，主管部門為哈爾濱鐵路局?！靶陆ㄨF路哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運(yùn)專線工程”項(xiàng)目于2008年獲得國家發(fā)改委批復(fù)，2009年獲得原環(huán)保部環(huán)評批復(fù)，2009年開工建設(shè)，總長度280.22公里；新建哈爾濱北站至新建齊齊哈爾南站，設(shè)計(jì)開行列車116對/天，總投資323.4億元，2015年8月17日投入試運(yùn)營，至今未完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。哈齊客專高架鐵路距離地面26米，南側(cè)與濱洲鐵路緊鄰，中橋小區(qū)附近高架鐵路設(shè)有隔聲降噪的聲屏障設(shè)施。
（二）核查處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。舉報(bào)哈齊高鐵對中橋小區(qū)1-1號樓的道路、人行通道、防火通道、小區(qū)通道，造成不便利影響情況屬實(shí)；舉報(bào)相關(guān)部門曾承諾待高鐵通車后按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)保要求，對居民樓實(shí)施拆遷、功能置換和補(bǔ)償，但至今遲遲未予落實(shí)的問題不屬實(shí)；舉報(bào)鐵路噪聲超標(biāo)，存在高壓電輻射，擋光嚴(yán)重等情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
1、“哈齊高鐵侵占中橋小區(qū)1-1號樓的道路、人行通道、防火通道、小區(qū)通道，高鐵外沿距離居民樓4.1米，減去高鐵征占紅線距離4米后，居民樓距高鐵外沿僅0.1米”的問題調(diào)查情況
中橋小區(qū)始建于2000年，為齊齊哈爾鐵路局福利住房，共有6棟住宅樓。其中1-1號樓居民上訪，反映哈齊客專高架鐵路噪音擾民。1-1號樓有商服30家，居民56戶，共158人，70%為鐵路職工。1-2號樓商服31家，居民48戶，共149人，70%為鐵路職工。1-1號樓、1-2號樓住宅產(chǎn)權(quán)屬于鐵路職工個(gè)人，一樓為商服裙樓，產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，裙樓外沿距高架鐵路外沿垂直距離4.1米。兩棟居民樓與高架鐵路直線距離17-20米不等，距離地面濱洲鐵路27-30米不等，距離中橋路路邊20米。1-1號樓住宅陽臺距高鐵外沿垂直距離約17.1米，高架鐵路高度約為26米。
2、“相關(guān)部門曾承諾待高鐵通車后按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)保要求，對居民樓實(shí)施拆遷、功能置換和補(bǔ)償，但至今遲遲未予落實(shí)”的問題調(diào)查情況
據(jù)小區(qū)居民介紹，“2013年11月16日《關(guān)于落實(shí)市長現(xiàn)場對話會要求的通知》”、“市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場對話會精神”及“哈齊鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司2013年10月31日《關(guān)于大慶中橋小區(qū)1-1號樓房（住宅部分）是否拆遷相關(guān)情況說明》”等文件承諾：待工程建成后，按國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門驗(yàn)收后如不能滿足居民正常生活，將采取拆遷（功能置換）補(bǔ)償?shù)确绞浇鉀Q1-1號樓房居民正常生活問題。2016年9月，薩爾圖區(qū)環(huán)保局對哈齊客專噪聲擾民等問題進(jìn)行了約談，要求該企業(yè)于2016年年底前完成環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，兌現(xiàn)承諾。2016年11月，區(qū)環(huán)保局發(fā)函督促該企業(yè)盡快完成驗(yàn)收工作。該企業(yè)表示，現(xiàn)階段鐵路列車運(yùn)行對數(shù)達(dá)不到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。
3、關(guān)于噪聲擾民問題。
2016年8月，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組在我省督察期間，曾有群眾反映此問題。薩爾圖區(qū)環(huán)保局對中橋小區(qū)1-1、1-2號樓進(jìn)行了入戶調(diào)查，實(shí)地勘察現(xiàn)場并了解群眾訴求，并對該區(qū)域晝夜噪聲排放情況進(jìn)行監(jiān)測。2017年8月，薩爾圖區(qū)環(huán)保局委托大慶市博思百睿評價(jià)檢測有限公司在1-1、1-2號樓設(shè)立了三個(gè)點(diǎn)位晝夜進(jìn)行了噪聲監(jiān)測。結(jié)果顯示，1-1號樓前（距鐵路圍欄4.7米）晝間72.7dB（A）、夜間72.1dB（A），1-1號樓二樓平臺晝間67.0dB（A）、夜間67.4dB（A），1-2號樓二樓平臺（距鐵路圍欄16.8米）晝間71.4dB（A）、夜間68.1dB（A），超出2類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值（晝間60dB（A）夜間50dB（A））。
4、關(guān)于擋光問題。
哈齊客?！蛾P(guān)于大慶中橋小區(qū)1-1號樓房環(huán)境影響問題的報(bào)告》中明確：“大慶地處東經(jīng)125°42′至130°10′，北緯44°04′至46°40′嚴(yán)寒第Ⅰ氣候區(qū)。最低日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定，客專橋梁不會對中橋小區(qū)1-1號樓房（住宅部分）采光產(chǎn)生影響”。但現(xiàn)場調(diào)查和了解哈齊高鐵建設(shè)對中橋小區(qū)1-1號樓房（住宅部分）采光確實(shí)有一定影響。是否符合樓房采光時(shí)間最低要求等情況需待區(qū)規(guī)劃分局委托第三方單位進(jìn)行日照分析。
5、關(guān)于高壓電輻射問題。
哈齊客專委托中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司工程測試中心對中橋小區(qū)1-1號樓房監(jiān)測結(jié)果如下：工頻電場強(qiáng)度監(jiān)測值為0.42V/m～77.1V/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度監(jiān)測值為17.88nT～378.5nT，均滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中相關(guān)公眾曝露控制限值的要求，即工頻電場強(qiáng)度4000V/m、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度100μ T（105nT）。經(jīng)測試，電磁不超標(biāo)，不會對人體產(chǎn)生不良影響，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
自2016年8月接到中央第二環(huán)境保護(hù)督察組信訪轉(zhuǎn)辦件后，薩爾圖區(qū)迅速落實(shí)相應(yīng)工作，累計(jì)現(xiàn)場檢查20余次，入戶調(diào)查1次，詢問調(diào)查3次，約談哈齊客專1次，發(fā)函督促其整改1次，噪聲排放情況監(jiān)測1次，責(zé)令改正1次。行政處罰告知1次，聽證告知1次。
2018年4月，薩爾圖區(qū)環(huán)保局工作人員前往哈爾濱市東直路333號哈齊客專調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并未按要求進(jìn)行整改。5月，針對哈齊客?！靶陆ㄨF路哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運(yùn)專線工程”未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收直接投入使用的環(huán)境違法行為，區(qū)環(huán)保局履行相應(yīng)行政處罰程序，對其下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（薩環(huán)罰告字〔2018〕001號）及《責(zé)令改正違法行為決定書》（薩環(huán)責(zé)改字〔2018〕001號）?，F(xiàn)該企業(yè)法律顧問已與區(qū)環(huán)保局取得聯(lián)系，表示配合，申請進(jìn)行聽證。區(qū)環(huán)保局已按規(guī)定對其下達(dá)《行政處罰聽證通知書》（薩環(huán)聽通字〔2018〕001號）。告知其于2018年6月27日舉行聽證會，如該企業(yè)未按時(shí)到場，將視為放棄聽證權(quán)利，區(qū)環(huán)保局將依法下達(dá)行政處罰決定。
市、區(qū)兩級多次組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，研究解決哈齊客專噪聲擾民等問題，并督促哈齊客專盡快解決擾民問題，給居民安寧的生活環(huán)境。近期召開的由市環(huán)保局、市大項(xiàng)目辦、市規(guī)劃局及薩爾圖區(qū)政府參加的協(xié)調(diào)推進(jìn)會，研究可行性整改意見，解決現(xiàn)階段存在的各項(xiàng)問題，初步明確了解決群眾信訪問題的推進(jìn)方案，對哈齊客專提出整改意見，要求哈齊客專拿出可行性整改方案。首先要督促哈齊客專進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，與群眾見面。在此基礎(chǔ)上，采取以下措施：一是督促哈齊客專聘請專家設(shè)計(jì)，為“哈齊高鐵中橋小區(qū)段”進(jìn)一步完善聲屏障，有效降低高鐵運(yùn)行中噪聲影響；二是督促哈齊客專立即開展項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收，若不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促其兌現(xiàn)承諾，對中橋小區(qū)1-1號樓實(shí)施整體拆遷，并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。三是在居民參與下，委托有資質(zhì)單位對1-1號樓進(jìn)行日照分析，確定影響程度。
（三）問責(zé)情況
無。
三、受理編號874號：“大慶鉆井一公司和二公司將大量廢油泥漿傾卸在公民村草場內(nèi)五個(gè)坑里，未按照規(guī)范程序處理泥漿。舉報(bào)人向中央第三環(huán)保督察組舉報(bào)后，大慶市環(huán)保局工作人員到現(xiàn)場核實(shí)情況時(shí)避重就輕，只核查小面積的坑不核查面積大的坑。舉報(bào)人對大慶市環(huán)保局的現(xiàn)場核查過程表示不滿，要求徹底查清問題并依法處理?！?/p>
（一）基本情況
此案件的基本情況已于第九批第762號案件進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。
（二）核查處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。舉報(bào)鉆井泥漿坑的問題部分屬實(shí)；舉報(bào)現(xiàn)場核實(shí)情況時(shí)避重就輕的問題不屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
1、關(guān)于泥漿坑的問題
舉報(bào)此區(qū)域存在5個(gè)泥漿固化點(diǎn)情況屬實(shí)，舉報(bào)未按照規(guī)范程序處理泥漿情況不屬實(shí)。
核實(shí)處理情況已于第九批轉(zhuǎn)辦件第762號上報(bào)。
2、關(guān)于現(xiàn)場核實(shí)情況時(shí)避重就輕的問題
2018年6月8日上午，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員涂江濤、高天昊接到處理2件市環(huán)保局自行受理的群眾來電環(huán)境信訪投訴的工作任務(wù)，反映問題的地點(diǎn)分別位于大同區(qū)（舉報(bào)編號：180608230600020769）和肇源縣（舉報(bào)編號：180606230600021505）。按照市環(huán)保局來電信訪處理程序，市環(huán)保局工作人員通知雙方當(dāng)事人及大同區(qū)環(huán)保局工作人員下午到場處理。現(xiàn)場調(diào)查后期，舉報(bào)人又提出新的環(huán)境污染問題，反映2004年泥漿大坑破壞草原問題。涂江濤、高天昊當(dāng)場詢問采油七廠環(huán)保、土地人員是否掌握這個(gè)情況，七廠工作人員表示2009年前泥漿坑的征地、使用都在鉆井部門，對2004年的信息不掌握。涂江濤、高天昊要求采油七廠查找舉報(bào)人反映的2004年地塊的土地、鉆井、驗(yàn)收的相關(guān)信息，并請區(qū)國土、草原等部門進(jìn)一步核實(shí)、核對相關(guān)信息，現(xiàn)場組織測量，提供佐證材料，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告情況。同時(shí)告知舉報(bào)人當(dāng)天肇源縣還有1件信訪投訴需要處理，大慶市環(huán)保局信訪值班室工作人員將于次日主動(dòng)聯(lián)系舉報(bào)人，登記相關(guān)問題，市環(huán)保局將盡早安排人員調(diào)查處理，涂江濤、高天昊隨后趕往肇源縣處理另一件信訪案件。6月9日上午，市環(huán)保局信訪值班室工作人員主動(dòng)聯(lián)系了舉報(bào)人，將舉報(bào)人反映的情況按照一般信訪案件履行了簽批受理程序后，通知雙方當(dāng)事人下午兩點(diǎn)共同趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。當(dāng)日下午，市、區(qū)兩級環(huán)保人員、采油七廠、鉆一、鉆二相關(guān)工作人員，共同對舉報(bào)人反映的所有環(huán)境問題開展調(diào)查。目前，正在梳理調(diào)查佐證材料，將按照規(guī)定的程序和時(shí)限反饋舉報(bào)人。
關(guān)于舉報(bào)大慶市環(huán)保局工作人員到現(xiàn)場核實(shí)情況時(shí)避重就輕情況不屬實(shí)。一是6月8日，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員調(diào)查處理群眾來電信訪投訴，是按照當(dāng)日受理舉報(bào)電話登記的投訴內(nèi)容處理的一般環(huán)境信訪投訴舉報(bào)，受理程序、辦案過程符合市環(huán)保局信訪投訴調(diào)查處理工作流程；二是6月8日，但在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，舉報(bào)人又當(dāng)場反映新的污染問題。因環(huán)境監(jiān)察人員還有當(dāng)日必須完成的其他信訪投訴調(diào)查工作，故告知舉報(bào)人次日市環(huán)保局環(huán)境舉報(bào)電話受理人員會主動(dòng)與舉報(bào)人聯(lián)系，再行受理舉報(bào)人反映的新的環(huán)境污染問題。三是6月9日，市環(huán)保局環(huán)境舉報(bào)電話受理人員主動(dòng)打電話與信訪人對接，登記了新舉報(bào)的內(nèi)容，并按照一般環(huán)境信訪案件處理流程，當(dāng)日簽批并派員現(xiàn)場勘查，對信訪人反映的問題逐項(xiàng)進(jìn)行了核實(shí)，將按照相關(guān)程序答復(fù)了舉報(bào)人。四是舉報(bào)人向中央環(huán)境保護(hù)督察組反映的問題內(nèi)容與6月8日市環(huán)保局環(huán)境舉報(bào)電話受理的問題內(nèi)容出入較大。接到中央第三環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的762號案件后（6月9日轉(zhuǎn)辦，6月10日開展調(diào)查），大慶市委、市政府責(zé)成大同區(qū)政府和油田公司承辦，市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
大慶市環(huán)保局工作人員在6月8日辦理的是市環(huán)保局環(huán)境舉報(bào)電話受理的群眾信訪投訴舉報(bào)，在辦理過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的信訪工作程序開展，不存在避重就輕的問題。
（三）問責(zé)情況
無。
四、受理編號875號：“馬延鄉(xiāng)太和村村主任王某某，在南山養(yǎng)殖奶牛的補(bǔ)助用地內(nèi)，非法砍伐樹木，涉及面積100余畝。舉報(bào)人曾向林業(yè)站等部門反映未果，要求補(bǔ)種樹木，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任?！?/p>
（一）基本情況
信訪反映的非法砍伐林木地點(diǎn)位于尚志市馬延鄉(xiāng)太和村南山，通過《尚志市集體林地保護(hù)利用規(guī)劃》、《兩荒劃撥》資料和尚志國有林場管理局核對認(rèn)定，林地權(quán)屬為村集體使用的國有林地，林木所有權(quán)及使用權(quán)為集體所有?？撤サ牧帜臼?998年春馬延鄉(xiāng)太和村集體營造的人工林，樹種為楊樹。信訪反映的“馬延鄉(xiāng)太和村村主任王某某”為太和村村主任王建平，是涉案林地的承包人。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月10日，接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，尚志市立即組織市林業(yè)局及馬延鄉(xiāng)政府到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)尚志市林業(yè)局林業(yè)工程師現(xiàn)場鑒定，被砍伐楊樹共計(jì)507株，面積32畝，立木蓄積13.41立方米。通過調(diào)查了解，王建平于2004年7月27日承包該村集體林地34畝，并于2017年4月通過中間人一面坡鎮(zhèn)長營村村民張井昆將承包林地內(nèi)的楊樹以8000元的價(jià)格賣給了一面坡鎮(zhèn)治安村村民劉福財(cái)。2017年5月，劉福財(cái)在未經(jīng)林業(yè)部門審批的情況下，擅自將購買的楊樹全部伐光。2018年6月12日，劉福財(cái)?shù)缴止矙C(jī)關(guān)投案自首，現(xiàn)已被森林公安機(jī)關(guān)控制。劉福財(cái)?shù)桨负螅瑢Ψ欠ú煞チ帜疽皇鹿┱J(rèn)不諱。其行為涉嫌濫伐林木罪，尚志市森林公安局已依法刑事立案，并擬對劉福財(cái)采取刑事拘留強(qiáng)制措施，目前此案正在進(jìn)一步偵辦中。
針對承包林地樹木被伐問題，尚志市林業(yè)局對王建平下達(dá)了《責(zé)令限期還林通知書》，要求王建平在2018年10月31日前按造林技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)將被濫伐的32畝林地還林。
（三）問責(zé)情況
無。
五、受理編號876號：“2018年，景星鎮(zhèn)慶豐村村長郝某某支持李某某破壞村里700畝草原改為耕地，破壞生態(tài)環(huán)境。舉報(bào)人要求恢復(fù)草原?！?/p>
（一）基本情況
信訪反映的景興鎮(zhèn)慶豐村實(shí)名為景星鎮(zhèn)慶豐村，反映的地塊位于雅魯河景星鎮(zhèn)慶豐村段。2017年10月20日，該地塊在龍江縣公共資源交易中心公開競價(jià)拍賣，社會自然人王立軍中標(biāo)，后轉(zhuǎn)包給社會自然人李柏祿，李柏祿于今年春季在該地塊種植了玉米等作物。郝某某經(jīng)核實(shí)為郝士平，現(xiàn)為景星鎮(zhèn)慶豐村委會書記。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月11日，接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，龍江縣畜牧局執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場勘察核實(shí)，確認(rèn)該地塊地類非草原。2018年6月12日，龍江縣主管副縣長牽頭，抽調(diào)龍江縣畜牧、國土、水務(wù)部門和景星鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法人員組成核查組，再次實(shí)地核查。經(jīng)與國土“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫比對，確認(rèn)該違法開荒地塊地類為行洪灘地并非草原，開墾面積為427.69畝。
對此，龍江縣依法依規(guī)進(jìn)行了整改：一是龍江縣水務(wù)部門依據(jù)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》第八條、第二十九條第二款，于2018年6月12日對景星鎮(zhèn)慶豐村下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》（由于無法與違法當(dāng)事人李柏祿、王立軍取得聯(lián)系，遂向景星鎮(zhèn)慶豐村下達(dá)通知書）要求其將該地塊恢復(fù)原貌。2018年6月13日上午，景星鎮(zhèn)慶豐村已經(jīng)鏟除了非法種植的農(nóng)作物。二是將案件移交龍江縣紀(jì)委監(jiān)委，實(shí)施一案雙查。
（三）問責(zé)情況
無。
六、受理編號877號：“樂業(yè)鎮(zhèn)慶豐村朱玉屯內(nèi)有一小型煉油廠，距離水源地較近，生產(chǎn)期間將生產(chǎn)廢水排入地下，煙塵超標(biāo)排放，已持續(xù)10余年。”
（一）基本情況
經(jīng)核實(shí)，信訪反映的“小型煉油廠”實(shí)為哈爾濱市光大潤滑油有限公司，位于哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)慶豐村朱玉屯。該企業(yè)無煉油工藝，經(jīng)營范圍為混合分裝潤滑油、防凍液、玻璃水；潤滑油技術(shù)開發(fā)。該企業(yè)于2015年4月開始建設(shè)，2016年2月建成并投入使用，無環(huán)保審批手續(xù)。
哈爾濱市環(huán)保局松北分局在日常環(huán)境監(jiān)管中，未接到關(guān)于該企業(yè)的信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月11日，哈爾濱市環(huán)保局松北分局監(jiān)察人員對哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)慶豐村朱玉屯進(jìn)行了詳細(xì)的排查，并對該村負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問了解，哈爾濱市光大潤滑油有限公司距離朱玉屯水源井房62米。根據(jù)《黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》，朱玉屯水源地保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)范圍以水源井為圓心，半徑30米所圍區(qū)域，該企業(yè)與水源井的距離符合管理要求。
經(jīng)現(xiàn)場檢查，該企業(yè)生產(chǎn)工藝為購入大桶的成品分裝成小桶。生產(chǎn)工藝不用水，無生產(chǎn)廢水排放。有1臺1噸和1臺0.1噸燃煤取暖鍋爐，無除塵設(shè)施，目前未使用。該廠于2016年2月投入使用，未辦理環(huán)保審批手續(xù)。針對該企業(yè)無環(huán)保審批手續(xù)的違法行為，哈爾濱市環(huán)保局于2018年6月11日下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書（哈環(huán)責(zé)改字〔2018〕26180052號），要求該企業(yè)立即改正違法行為。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，哈爾濱市環(huán)保局已立案，正在履行法律程序。下一步，環(huán)保部門將加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
（三）問責(zé)情況
無。
七、受理編號878號：“東城區(qū)污水處理廠污水處理設(shè)施不運(yùn)行，夜間偷排污水，白天也有偷排現(xiàn)象。舉報(bào)人2016年曾向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映此問題，地方答復(fù)該廠設(shè)備在維修預(yù)計(jì)年底整改完成，但截至目前問題仍未解決。舉報(bào)人也曾向市長熱線和城管委反映未果，要求進(jìn)一步查處該廠偷排污水問題?！?/p>
此案件已于第八批第619號案件進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。
八、受理編號879號：“一是2012年，民意鄉(xiāng)大廟村茂興湖6000多畝濕地被非法改為耕地，舉報(bào)人于2016年向縣信訪局和縣濕地局舉報(bào)均未被受理，向黑龍江省第七巡視組舉報(bào)被受理，肇源縣濕地局答復(fù)“該問題屬于歷史遺留問題，與濕地局無關(guān)”，向大慶市林業(yè)局反映未果，向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映后，當(dāng)?shù)卣畬栴}處理情況進(jìn)行公開通報(bào)并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，但茂興湖非法開墾濕地的違法行為仍在繼續(xù)，要求制止非法開墾行為并恢復(fù)濕地。二是2018年，大廟村草原全部被開墾種植農(nóng)作物，縣草原管理站告知當(dāng)?shù)鼐用翊颂幍仡愐迅臑辂}堿地。舉報(bào)人曾向縣國土資源局和鄉(xiāng)政府反映未果，要求恢復(fù)草原?！?/p>
第一個(gè)問題辦理情況：（一是2012年，民意鄉(xiāng)大廟村茂興湖6000多畝濕地被非法改為耕地，舉報(bào)人于2016年向縣信訪局和縣濕地局舉報(bào)均未被受理，向黑龍江省第七巡視組舉報(bào)被受理，肇源縣濕地局答復(fù)“該問題屬于歷史遺留問題，與濕地局無關(guān)”，向大慶市林業(yè)局反映未果，向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映后，當(dāng)?shù)卣畬栴}處理情況進(jìn)行公開通報(bào)并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，但茂興湖非法開墾濕地的違法行為仍在繼續(xù)，要求制止非法開墾行為并恢復(fù)濕地。）
（一）基本情況
茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場于1948年建場，原為省水產(chǎn)局直屬的國營漁場，2000年7月隸屬省農(nóng)委，2006年3月劃轉(zhuǎn)到省農(nóng)墾總局綏化分局管理，2009年9月劃歸肇源縣政府管轄。該場共有職工397名，總?cè)丝?310人。茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場最初以經(jīng)營漁亮子自然捕撈為主，由于1998年特大洪水造成堤毀水撤以后，又連遇多年干旱少雨，放養(yǎng)場內(nèi)蓄水面積逐年減少，漁業(yè)生產(chǎn)難以為繼，為了維護(hù)職工生活和企業(yè)生存，依據(jù)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，對灘涂地進(jìn)行了開發(fā)和利用，通過種植矮棵作物發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，職工生活有了保障。2008年5月，省政府正式批復(fù)成立肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)，茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場有13.6萬畝水面和灘涂資源納入到保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，其中耕地9.3萬畝，水面4.3萬畝。
信訪反映的地塊現(xiàn)位于黑龍江肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)（地理坐標(biāo)為：29°18'21"N 124°24'17.8" E），非濕地斑塊，經(jīng)肇源縣國土局現(xiàn)場核查，國土一調(diào)土地利用現(xiàn)狀為灘涂類別，屬國有資源，由茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場管理和使用，于2006年開墾為耕地，總面積為5924畝。2008年5月20日，自然保護(hù)區(qū)成立前該地塊已耕種。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，2016~ 2017年，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組、省委第七巡視組、自然保護(hù)區(qū)管理局、縣信訪局受理過此信訪投訴。
（二）核查處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月12日，肇源縣成立由縣濕地局局長李乾、縣畜牧獸醫(yī)局局長于中元、縣紀(jì)委監(jiān)委副書記齊福森、茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場黨委書記韓丙臣、民意鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長于開富等同志組成的調(diào)查組，開展調(diào)查核查工作。通過進(jìn)一步查閱資料，現(xiàn)場核實(shí)等措施，對信訪反映的問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，共梳理出三個(gè)方面問題：
一是2012年民意鄉(xiāng)大廟村茂興湖6000多畝濕地被非法改為耕地問題中，開墾土地問題屬實(shí)，開墾年限和開墾時(shí)地類問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該地塊是2006年茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場在省農(nóng)委管理期間開墾，并非在2012年，開墾時(shí)地類為灘涂，不是濕地。2006年茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場將該地塊內(nèi)的土地對外公開發(fā)包，共簽訂三份土地承包合同：民意鄉(xiāng)大廟村趙光于2016年6月1日承包1351畝、民意鄉(xiāng)公營子村牛力猛于2006年1月16日承包3305畝、民意鄉(xiāng)大廟村梁志于2016年6月1日承包1268畝，承包到期時(shí)間均為2025年12月末，三份土地承包合同總面積為5924畝。該地塊在省農(nóng)墾總局管理期間做為職工工資田，2008年已享受國家糧食補(bǔ)貼政策。
二是舉報(bào)人于2016年向縣信訪局和縣濕地局舉報(bào)均未被受理，向大慶市林業(yè)局反映未果，向黑龍江省第七巡視組舉報(bào)被受理，肇源縣濕地局答復(fù)“該問題屬于歷史遺留問題，與濕地局無關(guān)”問題不屬實(shí)。通過查閱資料，肇源縣自然保護(hù)區(qū)管理局于2016年5月受理過此案件，對信訪人所反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，調(diào)查處理結(jié)果為反映的問題不符。濕地局于2016年6月30日、2016年10月9日、2017年7月5日分別向肇源縣信訪局、省濕地中心、省委第七巡視組進(jìn)行了報(bào)告和匯報(bào)。2016年7月，大慶市林業(yè)局受理了舉報(bào)人提出的復(fù)查申請。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，并對相關(guān)材料綜合分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)信訪條例和有關(guān)規(guī)定，大慶市林業(yè)局作出了同意肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)管理局做出的處理意見的答復(fù)意見書，并于2016年8月送達(dá)給舉報(bào)人。
三是向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映后，當(dāng)?shù)卣畬栴}處理情況進(jìn)行公開通報(bào)并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，但茂興湖非法開墾濕地的違法行為仍在繼續(xù)問題部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，“向中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反映后，當(dāng)?shù)卣畬栴}處理情況進(jìn)行公開通報(bào)并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人”問題屬實(shí)。2016年7月，接到中央第二環(huán)境保護(hù)督察組信訪轉(zhuǎn)辦件后，肇源縣成立工作組，對轉(zhuǎn)辦的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年7月27日，肇源縣委對相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。2016年8月，針對在自然保護(hù)區(qū)成立之前已形成的耕地問題，茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場制定了《茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場退耕還濕工作方案》，呈請縣政府批準(zhǔn)后按照承包期限分四步對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)9.3萬畝濕地實(shí)施退耕還濕。經(jīng)調(diào)查，按照退耕還濕工作方案要求，茂興湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場于2017年退耕還濕1.6萬畝，今年12月末還將退出1.3萬畝。按照方案要求，信訪反映的地塊在2025年12月末（合同到期）第四批退耕還濕計(jì)劃之內(nèi)。
（三）問責(zé)情況
無。
第二個(gè)問題辦理情況：（二是2018年，大廟村草原全部被開墾種植農(nóng)作物，縣草原管理站告知當(dāng)?shù)鼐用翊颂幍仡愐迅臑辂}堿地。舉報(bào)人曾向縣國土資源局和鄉(xiāng)政府反映未果，要求恢復(fù)草原。）
（一）基本情況
大廟村位于肇源縣民意鄉(xiāng)境內(nèi)，經(jīng)查閱民意鄉(xiāng)大廟村草原承包合同，該村草原承包合同共1份，合同沒有承包地塊面積，僅有四至邊界。2012年3月14日，村委會通過公開競價(jià)發(fā)包方式發(fā)包給楊樹波，并簽訂了草原承包合同。2014年3月，楊樹波將該地塊轉(zhuǎn)包給李景會；2016年4月，李景會將承包的部分地塊開墾種植農(nóng)作物。
（二）核查處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月12日，肇源縣成立由包案縣領(lǐng)導(dǎo)副縣長張慶國、縣畜牧局局長于忠元、草原站站長秦國維、縣國土局局長王益龍、縣紀(jì)檢委干部張陽、民意鄉(xiāng)黨委書記費(fèi)志宏、鄉(xiāng)長于開福、大廟村村民委員會主任趙學(xué)等同志組成的調(diào)查組，開展調(diào)查核查工作。經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，共梳理出三個(gè)方面問題：
一是“大廟村草原全部被開墾種植農(nóng)作物”的問題部分屬實(shí)。經(jīng)查閱民意鄉(xiāng)大廟村草原承包合同，該村草原承包合同共1份，地塊位于肇源縣民意鄉(xiāng)大廟村米家屯東北側(cè)。承包合同中沒有明確承包地塊面積，僅有四至邊界（東至茂興界泡子中間，西至磚廠公營子界，南至米家屯自主界，北至公營子界）。通過現(xiàn)場GPS采集地塊的拐點(diǎn)坐標(biāo)23處，確認(rèn)合同地塊為兩塊，面積約2134畝。2015年7月7日，肇源縣人民政府第7次常務(wù)會議研究決定，從2015年7月1日起全縣執(zhí)行第二次全國土地調(diào)查草原數(shù)據(jù)。經(jīng)比對第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，現(xiàn)場地塊中草原面積僅有12.3畝。按照《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局〈關(guān)于完善牧業(yè)半牧業(yè)縣（市）基本草原劃定工作的通知〉》（黑牧草〔2016〕70號）要求，肇源縣于2016年7月12日完成基本（非基本）草原劃定工作，并以肇源縣人民政府〔2016〕22號文件呈報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。經(jīng)查詢比對肇源縣基本（非基本）草原數(shù)據(jù)庫，信訪反映的地塊中僅有12.3畝為基本草原，其它為非草原地類。經(jīng)核實(shí)，12.3畝基本草原中，確認(rèn)有4.8畝被違法開墾為耕地。2018年6月13日，肇源縣草原監(jiān)理站已立案調(diào)查，現(xiàn)已對違法開墾草原地塊實(shí)施了退耕還草。
二是“縣草原管理站告知當(dāng)?shù)鼐用翊颂幍仡愐迅臑辂}堿地”的問題不屬實(shí)。經(jīng)核查，2015年8月，肇源縣草原監(jiān)理站接到群眾舉報(bào)，稱民意鄉(xiāng)李景會承包的米家村草原被違規(guī)開墾。經(jīng)過舉報(bào)群眾指認(rèn)、現(xiàn)場勘查，并與第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)比對，確認(rèn)舉報(bào)地塊現(xiàn)狀地類為鹽堿地，并非由其它地類改為鹽堿地地類。
三是“舉報(bào)人曾向縣國土資源局和鄉(xiāng)政府反映未果，要求恢復(fù)草原”的問題不屬實(shí)。經(jīng)核查，肇源縣國土資源局、民意鄉(xiāng)政府均未接到該信訪反映問題的投訴舉報(bào)。
針對草原被破壞問題，肇源縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成民意鄉(xiāng)黨委對大廟村相關(guān)人員監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行初步核實(shí)。
（三）問責(zé)情況
無。
九、受理編號880號：（一是盛龍酒精廠距居民區(qū)過近，生產(chǎn)期間存在噪聲、水、粉塵等污染問題，已持續(xù)12年。二是益農(nóng)化肥廠生產(chǎn)期間存在粉塵、異味污染問題，已持續(xù)13年。目前，該廠暫時(shí)停產(chǎn)。）
第一個(gè)問題辦理情況：（一是盛龍酒精廠距居民區(qū)過近，生產(chǎn)期間存在噪聲、水、粉塵等污染問題，已持續(xù)12年。）
（一）基本情況
黑龍江省盛龍酒精有限公司位于哈爾濱市雙城區(qū)工廠街2號，該企業(yè)“6萬噸/年燃料乙醇及DDGS飼料”建設(shè)項(xiàng)目于2006年12月通過原黑龍江省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)（黑環(huán)函〔2006〕421號），2006年7月開工建設(shè)，2009年3月通過黑龍江省環(huán)保廳組織的竣工驗(yàn)收并投入使用（黑環(huán)驗(yàn)〔2009〕7號）。主要產(chǎn)品為酒精等，項(xiàng)目總投資2.8億元。該企業(yè)日產(chǎn)生產(chǎn)、生活廢水約1200噸左右，經(jīng)過自建的，設(shè)計(jì)能力6000噸/日的污水處理站（處理工藝為厭氧+好氧）處理達(dá)標(biāo)后，經(jīng)雙城區(qū)第二排水干線排入拉林河；煤炭堆場采取苫蓋方式防止揚(yáng)塵污染。
哈爾濱市環(huán)保局雙城分局對該企業(yè)實(shí)施月監(jiān)察制并對各項(xiàng)污染排放情況進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，該企業(yè)各項(xiàng)污染物做到了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：關(guān)于信訪反映距離過近問題，2014年雙城區(qū)政府信訪部門就曾經(jīng)接到過類似的信訪投訴舉報(bào)。雙城區(qū)政府成立了由信訪、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，就該問題依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）進(jìn)行了實(shí)地測量?！耙?guī)范”要求乙醇罐區(qū)距離居民區(qū)不低于100米，經(jīng)測距儀實(shí)地測量為115米，居民房屋與該公司的距離符合消防、安監(jiān)等相關(guān)法規(guī)要求?，F(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)中對建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離無明確要求，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件中涉及的防護(hù)距離問題，是環(huán)境管理部門依據(jù)相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范確定的。
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2018年6月10日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局執(zhí)法人員對黑龍江省盛龍酒精有限公司污水、噪聲、粉塵排放情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)比對該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并根據(jù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門季度監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，該企業(yè)排放的污水中所檢測的污染物指標(biāo)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6月8日，該企業(yè)北側(cè)居民約20余人曾到哈爾濱市環(huán)保局雙城分局反映該企業(yè)產(chǎn)生的粉塵影響其生產(chǎn)生活。哈爾濱市環(huán)保局雙城分局執(zhí)法人員立即到達(dá)現(xiàn)場核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該企業(yè)煤炭堆場采取了苫蓋封閉遮蓋的方式防止揚(yáng)塵污染，但在居民區(qū)內(nèi)有黑灰現(xiàn)象。據(jù)此，2018年6月14日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局委托黑龍江省潔源檢測技術(shù)有限公司對該企業(yè)排放的粉塵和噪聲進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果顯示，該企業(yè)排放的粉塵和噪聲均符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局將加大監(jiān)管力度，防止環(huán)境違法行為發(fā)生。
（三）問責(zé)情況
無。
第二個(gè)問題辦理情況：(二是益農(nóng)化肥廠生產(chǎn)期間存在粉塵、異味污染問題，已持續(xù)13年。目前，該廠暫時(shí)停產(chǎn)。）
（一）基本情況
哈爾濱市益農(nóng)化肥有限公司位于雙城區(qū)工廠街56號，2004年12月29日，該企業(yè)“新型有機(jī)無機(jī)生物復(fù)混肥建設(shè)項(xiàng)目”通過原雙城市環(huán)保局環(huán)評審批；項(xiàng)目于2005年5月開工建設(shè)，總投資6000萬元，2006年1月開始試生產(chǎn)，2007年10月26日通過原雙城市環(huán)保局組織的驗(yàn)收（雙環(huán)驗(yàn)〔2007〕014號）。主要生產(chǎn)玉米、大豆、水稻等作物專用復(fù)合肥（復(fù)混肥），主要原輔材料為尿素、磷酸一銨、氯化鉀、中微量元素等。該企業(yè)產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)主要有生產(chǎn)、生活鍋爐與復(fù)混肥車間的粉塵。生產(chǎn)、生活使用天然氣鍋爐；復(fù)混肥生產(chǎn)車間產(chǎn)生粉塵經(jīng)布袋除塵器處理后，經(jīng)排氣筒高空排放。該產(chǎn)品及原料均無異味，產(chǎn)品形成過程中屬于物理過程，沒有化學(xué)反應(yīng)，無異味、惡臭產(chǎn)生。該項(xiàng)目生產(chǎn)過程無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水經(jīng)防滲化糞池處理后用排污車抽至第二排水干線。
哈爾濱市環(huán)保局雙城分局對該企業(yè)實(shí)施年監(jiān)察制，此前未接到過信訪投訴舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。舉報(bào)該企業(yè)生產(chǎn)期間存在粉塵、異味污染，已持續(xù)13年情況不屬實(shí)；舉報(bào)目前該廠暫時(shí)停產(chǎn)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月10日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局執(zhí)法人員對該企業(yè)粉塵、異味排放情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該企業(yè)生產(chǎn)、生活采用天然氣鍋爐，燃料屬于清潔能源；產(chǎn)生粉塵的經(jīng)布袋除塵器處理后高空排放。2007年10月驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果顯示，該企業(yè)粉塵排放符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)哈爾濱市環(huán)保局雙城分局現(xiàn)場核實(shí)，并未發(fā)現(xiàn)明顯異味。按照環(huán)評報(bào)告中的分析和環(huán)評批復(fù)要求，異味并非本項(xiàng)目特征污染物，因此未對該企業(yè)生產(chǎn)過程中是否有異味進(jìn)行過監(jiān)測。
該企業(yè)屬于農(nóng)資行業(yè)，生產(chǎn)周期為每年12月初開始至次年4月中下旬結(jié)束，夏季生產(chǎn)會出現(xiàn)肥料板結(jié)、潮濕等儲存和銷售的不利因素。
針對信訪反映的問題，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局計(jì)劃于2018年底，待該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后對企業(yè)的異味、粉塵等污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)將檢測結(jié)果反饋信訪群眾。同時(shí)依據(jù)檢測結(jié)果，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）問責(zé)情況
無。
十、受理編號881號：（2018年6月7日
22時(shí)，大慶路453號首控石油化工有限公司出現(xiàn)硫化氫泄漏事件，原因是該公司脫硫裝置沒有廢氣收集系統(tǒng)，存在硫化氫偷排行為，但廠方不承認(rèn)偷排行為，稱“此次事件是因管線泄露導(dǎo)致，是偶發(fā)事件”。目前該廠已有14名員工在牡丹江市第一人民醫(yī)院就診，被確診為硫化氫中毒。舉報(bào)人要求徹查該企業(yè)環(huán)境污染問題。）
（一）基本情況
牡丹江首控石油化工有限公司（原牡丹江煉油廠，以下簡稱首控石油）位于牡丹江市愛民區(qū)大慶街435號，1976年建設(shè)投產(chǎn)，以原油為原料加工采用催化裂化生產(chǎn)汽（柴）油，原油加工能力35萬噸/年，2013年至今間斷性生產(chǎn)，2018年5月19日催化裂化裝置復(fù)產(chǎn)。該企業(yè)建有200t/h污水處理站一座，處理工藝為物理+化學(xué)+生物，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后經(jīng)市政管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠。
2007年8月，市環(huán)保局批復(fù)了該企業(yè)“含硫廢水和廢堿液處理技術(shù)改造項(xiàng)目”環(huán)評文件，2013年7月，通過了市環(huán)保局組織的驗(yàn)收（牡環(huán)建驗(yàn)〔2013〕14號）；2008年1月，牡丹江市環(huán)保局批復(fù)了該企業(yè)“年產(chǎn)5萬噸汽油改質(zhì)項(xiàng)目”環(huán)評文件（牡環(huán)辦〔2008〕5號），2017年2月，通過了市環(huán)保局組織的驗(yàn)收（牡環(huán)建驗(yàn)〔2017〕3號），目前處于停產(chǎn)狀態(tài)；2011年11月，省環(huán)保廳批復(fù)了該企業(yè)“280萬噸/年重質(zhì)原料深加工項(xiàng)目”環(huán)評文件（黑環(huán)審〔2011〕313號），目前在建未投產(chǎn)；2016年10月，該企業(yè)催化裂化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目按照違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理的工作要求，向市環(huán)保局進(jìn)行了報(bào)備；2017年5月，牡丹江市環(huán)保局批復(fù)該企業(yè)“2萬噸成品汽（柴）油批發(fā)基地項(xiàng)目”環(huán)評文件（牡環(huán)審〔2017〕23號），目前在建未投產(chǎn)；2017年6月，牡丹江市環(huán)保局批復(fù)了該企業(yè)“20萬噸/年催化汽油固定床催化吸附脫硫項(xiàng)目”環(huán)評文件（牡環(huán)建審〔2017〕28號），目前在建未投產(chǎn)。
2018年6月8日4時(shí)30分，首控石油催化車間脫硫裝置活化再生壓縮機(jī)分離罐進(jìn)行脫水作業(yè)；6月8日8時(shí)左右，位于脫硫裝置西側(cè)的化驗(yàn)車間樓內(nèi)的5名當(dāng)班員工反應(yīng)身體感覺不適，該企業(yè)安全處立即派人到現(xiàn)場查看，懷疑為吸入硫化氫氣體。該企業(yè)安全處立即將5名感覺不適人員送牡丹江市第一人民醫(yī)院門診進(jìn)行治療，并組織在可能影響范圍內(nèi)的其他車間9名員工到醫(yī)院門診進(jìn)行檢查。經(jīng)醫(yī)院門診檢查，14名員工檢查結(jié)果均為硫化氫中毒毒性反應(yīng)，經(jīng)輸液和吸氧治療，身體狀況已好轉(zhuǎn)，當(dāng)天相繼離開醫(yī)院。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，牡丹江市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察人員第一時(shí)間到企業(yè)現(xiàn)場核實(shí)情況。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該企業(yè)催化裂化裝置于2018年5月19日復(fù)產(chǎn)。該項(xiàng)目的活化再生系統(tǒng)是在密閉系統(tǒng)下，對汽油進(jìn)行脫硫提純。設(shè)備于2018年4月末安裝完畢，尚未正式投入生產(chǎn)使用。為檢驗(yàn)系統(tǒng)的氣密性和激活催化劑的活性，6月2日起對脫硫裝置進(jìn)行氣密實(shí)驗(yàn)；6月7日20時(shí)左右，采用氮?dú)夂蜌錃饣旌蠚膺M(jìn)行氣密實(shí)驗(yàn)，因混合氣壓力低無法達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果，采取加壓氣密運(yùn)行來保證氣密實(shí)驗(yàn)效果，氫氣與催化劑中的硫及氧反應(yīng)，生成了少許的硫化氫和水，產(chǎn)生的水需在聚結(jié)器分離出來，在聚結(jié)器的底部排凝閥用小桶外接后送至液化氣站的堿洗水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后經(jīng)管網(wǎng)送至三水車間進(jìn)行再處理達(dá)標(biāo)后，排入城市下水管網(wǎng)。6月7日20時(shí)左右至8日4時(shí)左右，預(yù)加氫反應(yīng)器催化劑通氫活化過程結(jié)束，開始降溫。4時(shí)30分操作工按照指令進(jìn)行活化再生壓縮機(jī)分離罐脫水作業(yè)，在聚結(jié)器收集的水約200公斤。8時(shí)左右，化驗(yàn)室反映有人感覺不適。企業(yè)考慮職工的身體健康，立即派人將這5人送至第一醫(yī)院門診檢查，后又有9人到第一醫(yī)院門診檢查，檢查結(jié)果為硫化氫毒性效應(yīng)。
發(fā)生問題后，該企業(yè)停止了氣密試驗(yàn)，并向市安監(jiān)、疾控部門進(jìn)行了報(bào)告。2018年6月8日9時(shí)，牡丹江市安監(jiān)局、愛民區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，立即派監(jiān)管人員分別到企業(yè)現(xiàn)場和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，首控石油“6·8”硫化氫泄漏事件是正常生產(chǎn)過程中，由于操作工操作失誤造成的，未造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），不屬于生產(chǎn)安全事故。但是，針對該企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)等隱患和問題，牡丹江市安監(jiān)局要求該企業(yè)立即對此次事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明事件原因，落實(shí)整改措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，吸取事件教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。同時(shí)，將調(diào)查處理情況報(bào)牡丹江市安監(jiān)局。
就信訪反映要求徹查該企業(yè)環(huán)境污染問題，牡丹江市將采取以下措施：一是市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在對企業(yè)各產(chǎn)污環(huán)節(jié)全面排查的同時(shí)，委托市環(huán)境監(jiān)測中心站對企業(yè)催化裂化裝置工藝廢氣、無組織排放、廢水總排、廠界噪聲進(jìn)行全面監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果依法查處；二是市安監(jiān)局將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)條件，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前企業(yè)已采取以下防范整改措施：一是立即開展安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認(rèn)真落實(shí)整改；二是加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和安全操作技能培訓(xùn)，提高安全操作水平、安全防范意識和自救互救能力；三是完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練，配備必要個(gè)人防護(hù)設(shè)備和救援裝備，提高事故應(yīng)急處置能力；四是企業(yè)正在與設(shè)計(jì)單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家和安裝單位共同研究制定整改方案，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高自動(dòng)化程度，提升裝置本質(zhì)安全水平。
（三）問責(zé)情況
無。
十一、受理編號882號：“一是張鐵匠杏一路新運(yùn)塑料包裝制品有限公司生產(chǎn)時(shí)排放異味，煙筒冒藍(lán)黑煙，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理通過地下管道排放到廠區(qū)旁的一處大坑內(nèi)，污染地下水，危害居民身體健康，舉報(bào)人要求取締該違法企業(yè)。二是分別位于張鐵匠杏二路、杏六路和東干線小牛場的3家塑料加工廠，生產(chǎn)時(shí)排放異味，煙筒冒藍(lán)黑煙，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放，污染地下水，危害居民身體健康，舉報(bào)人要求取締違法企業(yè)?！?/p>
未辦結(jié)。
十二、受理編號883號：“太平鎮(zhèn)永和村農(nóng)田防護(hù)林樹木被村委會私自賣掉后，林地被村民無償占用后耕種，被破壞的林地有4處，面積達(dá)10余公頃，其中：三道崗?fù)屯臀饔袃商帲ㄏ哪衬澈颓啬衬掣N），長2000米，寬20米，南北走向;屯后有一處（張某某在此建房、建大棚和耕種），長600米寬20米，南北走向；屯前有一處（三道崗?fù)屯ㄍ芥?zhèn)路邊），長1500米寬10米（道路兩側(cè)各5米，共計(jì)10米寬），南北走向；問題已存在20年。2014年村、鎮(zhèn)在土地確權(quán)時(shí)將部分防護(hù)林用地違法變成農(nóng)用地。舉報(bào)人要求退耕還林?！?/p>
（一）基本情況
信訪反映的地塊涉及哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)永和村三道崗?fù)屯臀?、屯北、屯南?條原林帶。原地類在1988年國土部門土地詳查圖、1993集體土地所有權(quán)登記均為林地。這4處林地因毀壞、侵占而改變了林地用途。具體情況如下：
一是屯西2處林帶（坐標(biāo)點(diǎn)0280275，5061086）。這2處原林帶位于屯西側(cè)三道崗?fù)椭撂芥?zhèn)鄉(xiāng)道兩側(cè)，隔道“一”字型相連，現(xiàn)狀為農(nóng)田。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，2處林帶面積共1.24公頃，1996年前林木即已滅失；1998年、1999年村里組織承包造林，但被農(nóng)藥藥死或村民拔掉。2000年3月10日，村委會與原承包戶秦玉武、夏中庫簽訂林地承包協(xié)議，協(xié)議規(guī)定“村里需要恢復(fù)林帶時(shí)，必須造林”，合同屬承包經(jīng)營協(xié)議，未在文字中詳述用途，但依法應(yīng)予更新造林。之后秦玉武退出，夏中庫耕種至今。
二是屯后1處林帶(坐標(biāo)點(diǎn)0280765，5061590)。該處原林帶位于屯北側(cè)公路旁，林木1995年前即已滅失，現(xiàn)狀為農(nóng)田。1995年，在原林帶位置南端，村民張春龍建設(shè)了建筑面積約50平方米的房屋、150平方米的院落、單棟740平方米的大棚，從北“小開荒”至自有承包地邊界（至原林帶中點(diǎn)位置）。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，張春龍占用林地面積0.17公頃，另有毗鄰無立木林地被蔣明奎開墾0.17公頃，合計(jì)被占林地面積0.34公頃。
三是屯前1處林帶（坐標(biāo)點(diǎn)0280908，5060865）。該處原林帶位于屯南部永太公路（永和村-太平鎮(zhèn)）兩側(cè)。2003年，永和村村委會與村民武俊平簽訂了“林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”，將集體所屬永太公路兩側(cè)護(hù)路林1.32公頃林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給武俊平。2009年取得了該處林木的采伐許可證并進(jìn)行了采伐，伐后經(jīng)多年更新未成林，有0.56公頃林帶被納入到哈爾濱市城管部門苗圃基地，其余0.76公頃林地被武俊平種植農(nóng)作
物。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月10日接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，哈爾濱市林業(yè)局立即組成工作組，于6月11日10時(shí)30分來到太平鎮(zhèn)永和村，會同市國土局地籍部門、國土執(zhí)法局、道里區(qū)農(nóng)林局、太平鎮(zhèn)政府，聯(lián)合赴三道崗?fù)蜕姘傅噩F(xiàn)場辦案。因案件涉及的林帶及當(dāng)事人較多，6月12日再赴太平鎮(zhèn)政府、群力新區(qū)工地調(diào)查走訪當(dāng)事人、知情人。因年代久遠(yuǎn)，證據(jù)滅失，歷史資料缺失，違法主體不明，經(jīng)過調(diào)閱國土檔案圖表、林業(yè)檔案圖表，約談歷任村委會成員、林地所有人及其他知情人，采取現(xiàn)地勘驗(yàn)、GPS定點(diǎn)、搜集有關(guān)材料等方式，掌握了被毀林地20余年來的歷史沿革等基本情況，認(rèn)定存在毀壞林木、非法開墾林地、伐后更新欠賬問題。根據(jù)永和村委會出具的情況說明，這4條林帶在2014年土地確權(quán)時(shí)沒有確權(quán)在個(gè)人名下，沒有確權(quán)為耕地。
針對存在的非法開墾林地、伐后更新不及時(shí)問題，市林業(yè)局責(zé)成道里區(qū)立即下達(dá)責(zé)令限期還林通知書和整改意見書；對于非法占用林地的建筑物，限期拆除，強(qiáng)力制止改變林地用途行為。所有林木滅失、被開墾、被侵占、伐后更新不及時(shí)或質(zhì)量不高的林地，要立即在今年秋季進(jìn)行還林、恢復(fù)植被。對違法相對人依據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。同時(shí)，做好造林檢查和成林驗(yàn)收工作，確保這4塊林地上的樹木成活、成林。要結(jié)合林地濕地清理回收及國土第三次土地調(diào)查工作，進(jìn)一步明晰地類、權(quán)屬，加大清理回收力度，確保林地不流失、不逆轉(zhuǎn)，維護(hù)生態(tài)安全。
（三）問責(zé)情況
無。
十三、受理編號884號：“舉報(bào)人對受理編號10號信訪件的處理結(jié)果不滿意，稱政府在6月8日晚上播報(bào)的新聞中公布的辦理結(jié)果存在問題，具體如下：一是新聞中稱第一個(gè)問題不屬實(shí)，前后矛盾，2016年中央第二環(huán)境保護(hù)督察組受理此案后當(dāng)時(shí)政府認(rèn)定此案屬實(shí)，并對劉某某進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，但被破壞的草原濕地至今未得到恢復(fù)。政府此次上報(bào)此案件不屬實(shí)，存在嚴(yán)重造假瞞報(bào)行為。二是新聞中稱第二個(gè)問題屬實(shí)，但只給予村書記李某某和村長范某某黨內(nèi)警告處分，未要求二人恢復(fù)草原濕地?！?/p>
未辦結(jié)。
十四、受理編號885號：“2006年，林業(yè)公安局局長李某某在濃橋鎮(zhèn)北1公里處毀壞10公頃國有林改為耕地，并用其女兒李某的名字辦理土地執(zhí)照?！?/p>
未辦結(jié)。
十五、受理編號886號：“2001年，民意鄉(xiāng)自主村莽海屯南側(cè)2000米的防風(fēng)林被村里砍伐并改為耕地。2016年，中央環(huán)境保護(hù)督察組來黑龍江省，明確指出此處為防風(fēng)林，鄉(xiāng)政府和村委會不作為，至今依然沒有恢復(fù)此處林地?！?/p>
（一）基本情況
信訪反映的地塊位于自主村（莽海屯）南側(cè)，是70年代中期“引水上山工程”修建的約2000米的送水干線，該送水干線建成后基本沒有使用，到70年代末期廢棄，當(dāng)?shù)卮迕穹Q之為“廢水線”，現(xiàn)為耕地。
2000年12月28日，大慶市林業(yè)局依據(jù)自主村的申請，批準(zhǔn)對廢水線沿線4畝用材林（480株）皆伐，開據(jù)了采伐許可證（采證字第10號），并要求伐一補(bǔ)一，及時(shí)更新。2001年3月1日，自主村村委會將廢水線以廢棄低洼地形式發(fā)包給周占國和王永祥，并簽訂了承包合同。兩戶簽訂合同面積為24.2畝，通過平整，現(xiàn)實(shí)際耕種面積為27畝。
（二）核查處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月10日，肇源縣成立由縣紀(jì)委監(jiān)委干部張陽、縣林業(yè)總站站長尚大民、民意鄉(xiāng)黨委書記費(fèi)志宏等同志組成的聯(lián)合調(diào)查組，對信訪反映的問題重新現(xiàn)場核查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原南北走向的廢水線已變?yōu)槟媳眽诺母?，相鄰西?cè)為東西壟耕地。經(jīng)調(diào)取國土二調(diào)，該地塊現(xiàn)狀為耕地。
經(jīng)查詢材料，走訪當(dāng)年參加現(xiàn)場勘查自主村廢水線采伐的原民意鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員等人證實(shí)，廢水線沿線林木采伐證批準(zhǔn)有林面積為4畝，株數(shù)480株，實(shí)際有林面積也為4畝，但采伐后未及時(shí)落實(shí)“伐一補(bǔ)一”要求。經(jīng)查閱縣、鄉(xiāng)森林資源檔案和全縣林地保護(hù)規(guī)劃，無自主村南廢水線上2000米防風(fēng)林的記載。
2016年，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦了舉報(bào)人反映的“2公里防風(fēng)林砍伐一直未恢復(fù)”信訪轉(zhuǎn)辦件后，經(jīng)肇源縣相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，上報(bào)的結(jié)果為不存在2000米防風(fēng)林，僅有4畝用材林（480株），于2000年按程序依法審批采伐，但當(dāng)時(shí)未及時(shí)落實(shí)伐一補(bǔ)一的結(jié)論意見。針對民意鄉(xiāng)自主村南廢水線4畝采伐跡地未及時(shí)更新的問題，2016年7月27日，經(jīng)中共肇源縣委研究決定：給予縣林業(yè)局副局長王海軍、民意鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長吳勝輝同志誡勉談話；給予縣林業(yè)局資源股股長張雪東同志行政警告處分；給予民意鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任（林業(yè)站站長）費(fèi)慶才同志黨內(nèi)警告處分；給予民意鄉(xiāng)自主村黨支部書記王永祥同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。并呈文（源呈〔2016〕17號）將調(diào)查情況上報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察工作大慶市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。
經(jīng)核實(shí)，2017年5月，民意鄉(xiāng)自主村在廢水線區(qū)域內(nèi)南側(cè)完成了4畝采伐林地更新造林任務(wù)；2017年6月18日，經(jīng)縣林業(yè)主管部門驗(yàn)收，成活率未到達(dá)85%；2018年4月，自主村重新進(jìn)行了補(bǔ)植，現(xiàn)已完成該林地恢復(fù)，成活率達(dá)85%以上。信訪反映的至今依然沒有恢復(fù)此處林地的問題不屬實(shí)。
（三）問責(zé)情況
無。
十六、受理編號887號：“一是東發(fā)鄉(xiāng)政府辦事處的小區(qū)生活污水直接排入排水溝，經(jīng)排水溝流入松花江，排水溝臭氣熏人。二是東發(fā)鄉(xiāng)黑山村六隊(duì)村西頭一殺雞廠，臭氣熏人，屠宰污水未經(jīng)處理直接排入排水溝，經(jīng)排水溝流入松花江，排水溝臭氣熏人。三是青松村馬家屯西頭，有一家養(yǎng)豬場，養(yǎng)豬場儲糞池存儲大量的豬糞尿，污染地下水，導(dǎo)致附近居民飲用的井水有異味?！?/p>
未辦結(jié)。
