????自治區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞
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自治區(qū)副主席 包鋼
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（2019年12月25日）
各位記者朋友：
大家好！
下面，我就自治區(qū)2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況做一簡(jiǎn)要介紹：
一、全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體情況
1—11月，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例89.9%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于83.5%的年度目標(biāo)要求；PM2.5平均濃度25微克/立方米，其中列入國(guó)家考核的10個(gè)盟市PM2.5平均濃度26微克/立方米，較2015年下降29.7%。全區(qū)列入國(guó)家考核的52個(gè)地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例63.5%，同比提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到不低于59.6%的年度目標(biāo)要求；劣Ⅴ類(lèi)水體比例5.8%，達(dá)到年度目標(biāo)要求；42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%，達(dá)到年度目標(biāo)要求。納入全區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的22009個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率98%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。
二、深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想
自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，牢牢把握“把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略定位，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在全區(qū)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，召開(kāi)自治區(qū)黨委十屆九次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)精神 堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決定》。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，啟動(dòng)編制自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，把“三區(qū)三線(xiàn)”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線(xiàn)。健全完善綠色發(fā)展考核指標(biāo)體系，修訂《黨委、政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。根河市、烏蘭浩特市、康巴什區(qū)被評(píng)為第三批國(guó)家生態(tài)文明示范市縣，阿爾山市被命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保督察和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
2016年第一輪中央環(huán)保督察49項(xiàng)整改任務(wù)完成35項(xiàng)，完成率71.4%；2018年中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察100項(xiàng)整改任務(wù)完成59項(xiàng)，完成率59%；2313個(gè)有效群眾信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題完成整改2278個(gè)，完成率98.5%。正式啟動(dòng)了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，明年6月底前對(duì)12個(gè)盟市全部督察一遍，切實(shí)解決一批群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。印發(fā)實(shí)施《打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)四大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分工方案》，圍繞礦山整治和違規(guī)征占用草原問(wèn)題、污水處理廠排放不達(dá)標(biāo)和工業(yè)固體廢物問(wèn)題、地下水超采和黑臭水體治理問(wèn)題、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量改善等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上解決了一批涉氣、涉水、涉土的污染問(wèn)題。把保護(hù)草原和森林作為首要任務(wù)，全面治理礦山開(kāi)采破壞草原、旅游無(wú)序開(kāi)發(fā)侵占草原以及過(guò)度放牧等問(wèn)題，排查未履行草原征占用審批手續(xù)項(xiàng)目3647個(gè)，完成整改3645個(gè)，整改率99.9%。把綠色礦山建設(shè)作為“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重中之重，全區(qū)有35家礦山企業(yè)被確定為“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”，71家礦山企業(yè)申請(qǐng)列入自治區(qū)綠色礦山名錄，已公告69家，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)663處工礦類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)已退出630處。
四、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》正式頒布，制定出臺(tái)了“散亂污”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯、柴油貨車(chē)超標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)治理方案。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，重點(diǎn)解決呼和浩特市散煤燃燒和揚(yáng)塵污染問(wèn)題，包頭市“工業(yè)圍城”問(wèn)題，烏海市及周邊地區(qū)礦山開(kāi)采、煤炭自燃和眾多工業(yè)園區(qū)排放疊加問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展采暖季強(qiáng)化督查、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、找準(zhǔn)癥結(jié)系統(tǒng)治理等措施，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合整治，完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理976家，火電機(jī)組超低排放改造26臺(tái)596.7萬(wàn)千瓦，揮發(fā)性有機(jī)物治理67家，工業(yè)爐窯治理88家，工業(yè)粉狀物料堆場(chǎng)全封閉改造381項(xiàng)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造5.3萬(wàn)套，淘汰縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐1031臺(tái)，更換清潔爐具12617套，削減散煤22.7萬(wàn)噸。嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)“國(guó)五”“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣柴油貨車(chē)使用車(chē)用尿素，建成自治區(qū)級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)城市道路、施工工地和礦區(qū)揚(yáng)塵污染治理，地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到61.5%。
五、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“一湖兩海”生態(tài)環(huán)境治理重要批示指示精神的實(shí)施方案》，20項(xiàng)整改治理任務(wù)中，時(shí)限為2019年的7項(xiàng)任務(wù)全部完成，其余13項(xiàng)正在按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。頒布了《自治區(qū)水污染防治條例》，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》等政策文件。依法劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)994處，生態(tài)環(huán)境部督辦的63個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題全部完成整改。全區(qū)109座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達(dá)標(biāo)排放率99.5%，平均負(fù)荷率76.5%，再生水利用率超過(guò)20%。全區(qū)地下水超采量較2014年壓減80%。13處城市黑臭水體完成初步治理任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，清理疏浚河道5381公里。
六、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
完成4個(gè)土壤修復(fù)治理國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)186家涉重金屬企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。全區(qū)累計(jì)完成3317個(gè)加油站、14545個(gè)地下油罐防滲改造任務(wù)，累計(jì)建成工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)68個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，完成1397個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，全區(qū)化肥、農(nóng)藥使用量保持“負(fù)增長(zhǎng)”，畜禽糞污及秸稈綜合利用率分別達(dá)到78.8%和84.5%，當(dāng)季地膜回收率72%。制定印發(fā)《自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各盟市政府所在地全面啟動(dòng)了生活垃圾分類(lèi)工作。
新的一年，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要講話(huà)重要指示批示精神，堅(jiān)持方向不變、力度不減，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善治理機(jī)制，抓好源頭防控，切實(shí)筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。
謝謝大家！
?????????????????自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳答記者問(wèn)
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記者：從12月13日生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察新聞發(fā)布會(huì)了解到，從今年8月底開(kāi)始，自治區(qū)分2批對(duì)6個(gè)盟市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。請(qǐng)問(wèn)，到目前督察進(jìn)展和成效如何？
生態(tài)環(huán)境廳：各位記者朋友，大家好！自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要延伸和補(bǔ)充，對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。下面，我介紹一下自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
一、督察開(kāi)展情況。按照《2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案》，從2019年８月底起，自治區(qū)分2批先后對(duì)呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、烏海市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。自治區(qū)選派了6名黨性強(qiáng)、政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，每個(gè)督察組由24人組成，進(jìn)駐時(shí)間為25天。包鋼副主席出席督察動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)并作了動(dòng)員講話(huà)。督察工作緊盯中央環(huán)保督察整改工作落實(shí)情況和地方黨委、政府“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”的落實(shí)情況，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、談話(huà)走訪(fǎng)、調(diào)閱資料、受理舉報(bào)、下沉督察等方式開(kāi)展督察工作。督察期間，共與86名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話(huà)，調(diào)閱了21000余份文件資料，走訪(fǎng)72個(gè)部門(mén)，對(duì)48個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展了下沉督察，實(shí)地檢查企業(yè)（項(xiàng)目）1563個(gè)，在內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、自治區(qū)環(huán)保雙微平臺(tái)公開(kāi)曝光了17個(gè)典型案例，共完成2261個(gè)群眾舉報(bào)問(wèn)題的查處工作。11月5日，包鋼副主席專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了第一批3個(gè)市的督察情況，并對(duì)下一步工作提出了要求。自治區(qū)黨委石泰峰書(shū)記、布小林主席親自審閱了第一批自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，并作出重要批示，要求被督察地方要高度重視反饋問(wèn)題，從講政治的高度扛起整改落實(shí)的政治責(zé)任，盡快整改，確保整改落實(shí)到位。
二、取得的主要成效。一是推動(dòng)了中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，把推進(jìn)不力、敷衍整改問(wèn)題作為典型案例公開(kāi)曝光，有力地推動(dòng)了地方整改工作。如，包頭市針對(duì)加通污水處理廠整改工作一拖再拖問(wèn)題，及時(shí)制定了工程進(jìn)度任務(wù)清單，提標(biāo)擴(kuò)能改造項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)。二是切實(shí)解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，督察期間自治區(qū)督察組交辦的2261件群眾舉報(bào)問(wèn)題已基本辦結(jié)，責(zé)令改正549件、立案查處161件、罰款1719.96萬(wàn)元、立案?jìng)刹?0件。三是推動(dòng)了一些重點(diǎn)難點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決，如，呼和浩特市主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地指導(dǎo)商砼企業(yè)拆除工作；包頭市交投集團(tuán)投資800萬(wàn)元對(duì)南繞城舊路4.7公里的道路進(jìn)行改造；通遼市及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾堆進(jìn)行全面清理處置，并建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制；赤峰市及時(shí)淘汰了落后的磚瓦窯企業(yè)；烏海市主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研黃河泥沙淤積污染問(wèn)題；巴彥淖爾市及時(shí)取締了城鄉(xiāng)結(jié)合部“散亂污”企業(yè)。通過(guò)開(kāi)展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改、推進(jìn)工作的目的。
下一步，一是及時(shí)向地方黨委、政府反饋督察意見(jiàn)，制定整改方案和措施清單。二是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將建立督察問(wèn)題整改臺(tái)賬，加大督察督辦力度，定期調(diào)度通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，推動(dòng)整改落實(shí)到位。三是認(rèn)真組織謀劃好2020年督察工作，力爭(zhēng)在5月底前完成剩余6個(gè)盟市的督察工作，實(shí)現(xiàn)例行督察全覆蓋。
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