包頭鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司環(huán)保治理嚴(yán)重滯后

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　　9月2日至9月26日，自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐包頭市期間，先后3次對包頭鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司進行了明察暗訪，該企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實不到位，存在固廢堆存不規(guī)范、特別排放限值改造工程嚴(yán)重滯后、焦?fàn)t煙氣超標(biāo)嚴(yán)重等的環(huán)境問題，整改進展緩慢。

　　一、基本情況

　　????包頭鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱“包鋼”）于1954年成立，是國家在“一五”期間建設(shè)的156個重點項目之一，現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能1650萬噸。

　　二、主要問題

　　（一）固廢違規(guī)堆存量大，料場全封閉工程滯后。包鋼是包頭市冶煉廢渣產(chǎn)生量最大的企業(yè)，廠區(qū)南側(cè)、西北側(cè)違規(guī)長期露天堆存高爐渣及脫硫石膏約600萬噸，鋼渣約300萬噸，水淬渣近千萬噸，綜合利用率低，缺乏長效治理方式。廠區(qū)內(nèi)粉狀物料大量露天堆存，倉儲中心部分燒結(jié)礦露天堆存。

　　《包頭市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求，到2019年底，火電、鋼鐵、有色、建材、焦化、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)等重點行業(yè)粉狀物料堆場必須進行全封閉。包鋼現(xiàn)有各種料場渣場11個，其中有5個未按時限要求完成全封閉建設(shè)。

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?圖1 大量廢渣長期堆放

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圖2 倉庫場地未進行全封閉

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圖3 冶金堆場未進行全封閉

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　　（二）特別排放限值治理工程嚴(yán)重滯后。2020年是自治區(qū)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的終期考核年，執(zhí)行重點行業(yè)特別排放限值是我區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要舉措?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》明確要求，呼和浩特市、包頭市、烏海及周邊地區(qū)有色（不含氧化鋁）、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重點行業(yè)及65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐的現(xiàn)役企業(yè)從2020年1月1日起開始執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。包鋼本部的10座焦?fàn)t，年產(chǎn)焦炭492萬噸，NOX、SO2、煙塵年排放量分別達(dá)4628噸、1212噸、836噸，污染物排放量大，督察發(fā)現(xiàn)，目前僅1-4號焦?fàn)t環(huán)保改造項目在招投標(biāo)階段，預(yù)計2020年10月20日竣工；5-10號焦?fàn)t環(huán)保改造項目還停留在立項階段，預(yù)計2020年12月竣工；3臺130蒸噸/小時燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值治理項目尚未立項，相關(guān)技改項目預(yù)計2021年底建成，推進嚴(yán)重滯后。

　　（三）環(huán)境違法行為多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，僅3個月市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門就下達(dá)了行政處罰9起，處罰金額535萬元，其中煉鐵廠一號燒結(jié)機機尾煙氣超標(biāo)按日計罰475萬元，在線監(jiān)測設(shè)備未驗收、物料裝卸揚塵污染、危險廢物貯存場所不規(guī)范。經(jīng)監(jiān)測，其中8#、9#、10#焦?fàn)t煙氣二氧化硫存在超標(biāo)現(xiàn)象。

　　三、原因分析

　　包鋼作為自治區(qū)大型國有企業(yè)，政治站位不高、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位，對生態(tài)環(huán)保工作重視不夠，對環(huán)保整改工作緊迫性、重要性認(rèn)識不足，工作的自覺性、主動性不強，主體責(zé)任落實不到位。

　　針對上述問題，督察組將進一步核實有關(guān)情況，并要求地方查處整改到位。