2022年3月25日至4月25日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對內蒙古自治區(qū)開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2022年6月2日向內蒙古自治區(qū)反饋了督察情況，同步移交3個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要求嚴肅、精準、有效開展追責問責。
內蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對內蒙古重要指示精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺推進督察反饋問題整改和責任追究工作，以督察整改的實際成效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。按照自治區(qū)黨委、政府統一部署，自治區(qū)紀委監(jiān)委制定追責問責工作實施方案，對移交的3個責任追究問題逐一查清事實、厘清責任，依據追責問責工作有關規(guī)定，綜合考量問題發(fā)生時間、造成后果、整改成效及歷史成因等因素，依規(guī)依紀依法對17個部門單位和87名責任人嚴肅追責問責。其中，廳局級干部11人，縣處級干部36人，鄉(xiāng)科級及以下人員40人；給予黨紀政務處分29人，誡勉24人，責令作出書面檢查、批評教育、組織處理30人，與其他涉嫌違紀違法問題合并處置1人，移送司法3人?，F將有關典型問題通報如下：
一、關于巴彥淖爾市烏拉特前旗鐵礦開采違法違規(guī)問題
巴彥淖爾市烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間季風通道，屬于烏梁素海流域，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中北方防沙帶重要組成部分，也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。督察發(fā)現，烏拉特前旗45座礦山62個采礦項目存在侵占荒漠草原問題，侵占草原總面積近3萬畝，嚴重違反草原法。特別是違法違規(guī)開采低品位鐵礦帶來的生態(tài)破壞問題突出，采坑面積達5430畝?，F場抽查的烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦等8家露天礦山，無一按照規(guī)范進行開采和修復。生金礦業(yè)有限責任公司長期越界開采，性質惡劣。中正礦業(yè)有限責任公司尾礦區(qū)和華拓礦業(yè)有限公司尾礦庫違規(guī)堆存，環(huán)境風險突出。經查，巴彥淖爾市和烏拉特前旗農牧局、林草局對礦山企業(yè)違法侵占草原監(jiān)管不到位。巴彥淖爾市和烏拉特前旗自然資源局違規(guī)為企業(yè)辦理采礦權延續(xù)審批手續(xù)，對礦山企業(yè)長期違法越界開采行為監(jiān)管不到位，對礦山地質環(huán)境保護與土地復墾失管失察。
按照干部管理權限，責令時任巴彥淖爾市副市長武志杰，巴彥淖爾市政協副主席、林草局局長閆軍，時任烏拉特前旗旗委書記陳功明，時任巴彥淖爾市農牧業(yè)局局長王志云作出書面檢查，給予時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長巴圖誡勉；時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長張喜民，時任烏拉特前旗國土資源局局長劉寬因同時涉及其它問題，給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關；給予時任巴彥淖爾市國土資源局總工程師、副局長肖東，時任巴彥淖爾市國土資源局副局長兼執(zhí)法監(jiān)察局局長羅瑞軍黨內嚴重警告處分；給予時任烏拉特前旗副旗長布赫，時任烏拉特前旗副旗長李曉波，時任烏拉特前旗副旗長菅永清，時任巴彥淖爾市自然資源局局長高屹隆，時任巴彥淖爾市自然資源局局長巴雅爾圖黨內警告處分；給予時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長朝格達來，巴彥淖爾市農牧業(yè)局副局長張萬英誡勉；責令時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長蘇亞拉圖，烏拉特前旗旗委副書記、旗長王俊杰，巴彥淖爾市農牧業(yè)局局長奧林虎，時任巴彥淖爾市林草局副局長陳峰，時任烏拉特前旗副旗長石旺青作出書面檢查。另對其他26名科級及以下人員分別作出開除黨籍開除公職、黨紀政務處分或組織處理等。
二、關于鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井地區(qū)違規(guī)取水用水問題
鄂爾多斯市有8個地下水超采區(qū)，是內蒙古自治區(qū)超采區(qū)數量最多區(qū)域，其中鄂托克旗棋盤井區(qū)域2019年以來地下水位下降超過20米，是全自治區(qū)水位下降最嚴重的超采區(qū)，兩年來，該區(qū)域因地下水位嚴重下降被內蒙古自治區(qū)有關部門紅牌預警6次。督察發(fā)現，2018年以來，棋盤井超采區(qū)地下水實際開采量常年高于950萬立方米，且逐年上升，遠超自治區(qū)下達的512萬立方米控制開采量和地方上報開采量。大量企業(yè)違法違規(guī)取用水缺乏有效監(jiān)管，抽查發(fā)現，9家混凝土攪拌企業(yè)沒有合法取水手續(xù)，生產用水全部私購地下水；紅纓焦化等企業(yè)未按取水許可證載明的水源和水量用水，大量私購各類非法渠道的地下水。鄂托克旗長期不重視保水節(jié)水管水基礎工作，放任企業(yè)違規(guī)建設取用水工程，侵占黃河支流水資源，甚至隨意更改河道為開發(fā)資源讓路，烏珠林溝河流自然生境受到較大影響。經查，鄂托克旗旗委、政府政治站位不高，對水資源管理和集約利用工作不夠重視、監(jiān)管缺位，棋盤井超采區(qū)治理實施方案中的多項節(jié)水措施未落實，導致地下水位下降嚴重。鄂爾多斯市、鄂托克旗兩級水利部門監(jiān)督執(zhí)法寬松軟，違規(guī)取水用水售水問題長期得不到解決。
按照干部管理權限，給予自治區(qū)水利廳副廳長趙長青，時任鄂爾多斯市政府副市長石艷杰批評教育，給予時任鄂托克旗旗委書記曹文清政務警告處分；給予時任鄂托克旗水利局局長巴圖德力格爾黨內嚴重警告、政務撤職處分；給予時任鄂托克旗旗常委、副旗長賈瑞，時任鄂托克旗副旗長張軍政務記過處分；給予鄂托克旗旗委書記高懷京，鄂托克旗旗委副書記、旗長王國泉，鄂托克旗副旗長柳天云，時任鄂托克旗旗委副書記、旗長敖登政務警告處分；給予時任鄂爾多斯市水利局副局長王華，鄂爾多斯市水利局黨組成員、鄂爾多斯市水利事業(yè)發(fā)展中心主任藺建銘誡勉；給予時任自治區(qū)水利廳水資源管理處處長陳德亮，時任鄂爾多斯市水利局局長王健，時任鄂爾多斯市水利局局長雷·斯仁，時任鄂托克旗旗委常委、副旗長田生華批評教育。另對其他5名科級及以下人員分別作出黨紀政務處分或誡勉處理。
三、關于赤峰市克什克騰旗違規(guī)占用國家森林公園問題
赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現有的黃崗礦業(yè)、西北礦業(yè)兩家采礦企業(yè)在內蒙古黃崗梁國家森林公園內建有7個采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫和相關輔助工程，每年采選鐵礦和其他伴生礦約340萬噸，兩家采礦企業(yè)3個采礦權均未落實國家森林公園管理有關規(guī)定，長期違規(guī)開采，礦區(qū)面積已達24.97平方公里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出?，F場檢查發(fā)現，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚塵、防流失措施，污染較為突出。黃崗礦業(yè)已閉坑露天采場僅部分回填，未達到生態(tài)修復效果，有多處廢石場和露天采場需加快場地清理和回填、植被恢復等生態(tài)修復工作。西北礦業(yè)未對礦區(qū)多處廢石場開展生態(tài)修復治理，廢石長期露天堆放，破壞植被。經查，克什克騰旗旗委、政府對國家森林公園保護問題重視不夠，落實森林公園管理保護相關規(guī)定不到位，對違規(guī)采礦并造成生態(tài)破壞問題處置不到位。克什克騰旗自然資源局和林草局未嚴格落實相關責任，監(jiān)管失察。赤峰市自然資源局違規(guī)延續(xù)審批采礦權。赤峰市原林業(yè)局落實加強國家級森林公園管理工作不力，審核不嚴格，上報森林公園違規(guī)違法建設的相關內容不實。赤峰市原環(huán)保局審核把關不嚴格，導致有毒物質的排放標準超出原批復標準，造成生態(tài)環(huán)境污染風險。
按照干部管理權限，給予時任克什克騰旗旗委書記邊中悅，時任克什克騰旗旗委副書記、旗長潘存國，時任赤峰市環(huán)保局副局長宋金發(fā)，時任赤峰市林業(yè)局副局長曹顯軍，克什克騰旗常務副旗長姜惠勇，時任克什克騰旗林業(yè)局局長趙玉民誡勉；責令時任赤峰市林業(yè)局副局長白志明，時任赤峰市自然資源局副局長燕武洲作出書面檢查。另對其他9名科級及以下人員分別作出誡勉或批評教育處理。
上述生態(tài)環(huán)境問題反映出一些地方和部門仍然存在思想認識有偏差、新發(fā)展理念樹得不牢、責任落實不力等問題，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，有關領導干部受到嚴肅追責問責，教訓非常深刻。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部務必以案為鑒、深刻警醒，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為重要政治任務，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”，強化報賬意識、交卷意識、成果意識，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律推動整改落實。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決把保護生態(tài)環(huán)境挺在前面，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，在美麗內蒙古建設上邁出新步伐、打開新局面。
信息來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
