生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)通知,對《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》提出的排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治及監(jiān)管等各項重點任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了時間節(jié)點和具體要求。加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理,是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手,對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用,但這項工作時間緊、任務(wù)重,需要各地從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的角度著手并積極推進(jìn)。
排污口監(jiān)督管理工作要在排查、重在整治,工作重心在于控源截污治污。在實際工作中,地方政府要進(jìn)一步提高政治站位,堅決防止把排污口排查整治單純看做生態(tài)環(huán)境等部門牽頭的環(huán)保工作或水利工作,摒棄“這項工作是花錢的”錯誤思想。切實把排污口排查整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)配套建設(shè)、污水處理能力提升等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的角度來看待排污口排查整治,將其作為加大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的全局工作來推動落實。
注重與相關(guān)部門主動對接,避免單打獨斗。在排污口排查、整治方案制訂等工作當(dāng)中,尤其要注重與發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門及屬地政府主動對接,將排污口整治作為控源截污的系統(tǒng)工程來推動,做到與現(xiàn)有城市雨污水管網(wǎng)布置、規(guī)劃、建設(shè)有效銜接,與老舊城區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)“打捆”協(xié)同推進(jìn),務(wù)求整治方案符合實際情況,列入地方政府近年來投資項目的“大盤子”,確保整治工作能夠落實落地。同時,充分發(fā)揮河湖長制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及地方水污染防治相關(guān)工作機(jī)制的作用,在工作機(jī)制層面予以保障。
協(xié)同發(fā)揮排污單位主體責(zé)任與屬地政府兜底責(zé)任。對責(zé)任主體明確的排污口,地方政府要根據(jù)整體工作安排,有序推動排污單位按時按要求完成排污口整治;對開展溯源分析后排污責(zé)任存在分歧的排污口,地方政府要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)有關(guān)排污單位共同解決問題;對無責(zé)任主體的排污口,地方政府要勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮政府的兜底作用。同時,充分利用遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查新技術(shù)新手段開展排查整治,必要時可聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,確?!坝锌诮圆?、應(yīng)查盡查”,沒有遺漏。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度,同時鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。排污口整治所需的資金量一般不會小,屬于綠色發(fā)展領(lǐng)域,同時又是補(bǔ)短板工程,各地政府應(yīng)根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,在加大政府投資的同時,鼓勵和吸引更多民間資本,帶動專業(yè)化治理公司投入到排污口整治工作當(dāng)中來,同時做好配套的特許經(jīng)營、收費保障等政策儲備,確保排查整治工作順利完成。
信息來源:中國環(huán)境網(wǎng)