自2021年7月以來，甘肅省分三個(gè)批次實(shí)施了第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)現(xiàn)對全省14個(gè)市州的全覆蓋，并探索對1家省屬國有企業(yè)開展例行督察。在第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展過程中，甘肅省不斷以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。甘肅通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有效促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。
通過開展第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，甘肅公布了“嘉峪關(guān)市淘汰落后產(chǎn)能不徹底，部分‘兩高’企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)”、“張掖市推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰工作乏力，企業(yè)長期違規(guī)生產(chǎn)”等問題，推動(dòng)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中明確規(guī)定的6300千伏安鐵合金礦熱爐和磚瓦輪窯必須淘汰的政策得以落實(shí)。通過公布“慶陽市寧縣執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策失之于寬，虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)打擊不力”、“白銀集團(tuán)節(jié)能降耗推進(jìn)不力，綠色發(fā)展底色不足”等問題，整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用得到充分發(fā)揮。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出區(qū)域重點(diǎn)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，力求解決突出生態(tài)環(huán)境問題。甘肅省立足省情實(shí)際，突出區(qū)域重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“畫像式”“點(diǎn)穴式”督察。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，甘肅省各市州經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所區(qū)別。從生態(tài)功能看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和方向也是各有側(cè)重，河西地區(qū)集中在祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和內(nèi)陸河流域上；沿黃地市集中在黃河上游水源涵養(yǎng)和水土保持、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上；隴東隴南地區(qū)集中在固溝保塬和防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上。因此，從各個(gè)區(qū)域出發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的突出問題和重點(diǎn)表現(xiàn)也是各不相同、各有差異。
甘肅省查實(shí)了一批極具代表性和典型性、能準(zhǔn)確反映地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項(xiàng)和亟待解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。武威市生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源嚴(yán)重匱乏，是典型的資源性缺水地區(qū)。因此督察重點(diǎn)關(guān)注水資源管理制度落實(shí)情況，查實(shí)“武威市涼州區(qū)水資源管理制度落實(shí)不力，地下水違規(guī)取水問題突出”問題。
2019年，習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。因此督察重點(diǎn)關(guān)注蘭州市黃河水體健康，查實(shí)“蘭州市七里河安寧污水處理廠提標(biāo)改造嚴(yán)重滯后，企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假”問題。
隴南市共有各類尾礦庫142座，占甘肅省尾礦庫數(shù)量的61.74%，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出。因此督察重點(diǎn)關(guān)注尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)防控和河道管理，查實(shí)“隴南市兩當(dāng)縣黃金礦山生產(chǎn)管理粗放，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出”問題。
建立長效機(jī)制，推動(dòng)治理能力提升
本輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，對問題精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，從體制機(jī)制、政策措施、責(zé)任落實(shí)上發(fā)力，把單純解決“點(diǎn)”上的問題上升為完善“面”上的制度，從而推動(dòng)治理能力和治理水平整體提升。
在甘肅省第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，共受理轉(zhuǎn)辦群眾來信來電舉報(bào)1558件。截至目前，已辦結(jié)1331件。其中既有“河道采砂”“礦山生態(tài)破壞”“無證取水”“報(bào)廢汽車拆解”等問題，也有“油煙噪聲”“道路揚(yáng)塵管控”“垃圾處理不到位”等問題，牽涉眾多職能部門。通過此次督察，一大批管長遠(yuǎn)管根本的制度得以建立，各相關(guān)職能部門責(zé)任厘清，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，各行業(yè)齊抓共管的良好發(fā)展格局最終顯現(xiàn)。?
信息來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
